尼勒克县X775线南山段公路病害治理工程施工

施工企业资质等级要求

同时具备：

1. 持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资

格；

2. 公路工程施工总承包二级及以上资质（含有效期内的三级资质）；

3. 有效的安全生产许可证。

财务要求

1.投标人 2023 年度～2025 年度的年平均营业额不应小于1600万元人民币；

2.提供的用于本合同段的流动资金不小于400万元；

3.投标人 2023 年～2025 年的流动资产与流动负债的比率均不得小于 1。

业绩要求

近 3 年内至少独立完成过 3 个单个合同段里程长度不小于20公里四级及以上等级公路项目的工程业绩（须同时包括路基、路面、涵洞、交通安全设施工程等）施工任务。

信誉要求

不存在投标人须知正文及其前附表1.4.3项规定的情形之一。

人员

数量

资格要求

在岗

要求

项目经理

1

(1)****城乡建设部门颁发的公路工程专业二级及以上建造师注册证书，注册单位必须与投标人名称一致；

(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B 类)；

（3)3 年以上公路工程施工经验，至少担任过 1个四级及以上等级公路工程项目的施工项目经理。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职， 或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤 离）

项目总工

1

(1)公路工程相关专业工程师及以上职称；

(2)3 年以上公路工程施工经验，至少担任过1个四级及以上等级公路工程项目的施工项目总工（或技术负责人）。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或 确定中标人：

（1） 投标报价低的投标人优先；

（2） 商务和技术得分较高的投标人优先；

（3） 在交通运输厅最新公布的农村公路建设从业单位信用评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先;

（4） 递交投标文件时间较前的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写，字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印

章、签名章或其他电子制版签名代替

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、

签名章或其他电子制版签名代替

(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知 ”第 1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式 ”的要求填写了“拟分包项目情况表 ”

(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外

(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

(11)权利义务符合招标文件规定

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 ”第3.6.4 项规定

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写，字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）

(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外

(6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和 投标函大写金额报价一致

(7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 ”第3.6.4 项规定

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或备案材料）

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定

(5)投标人的信誉符合招标文件规定

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定

(8)投标人不存在第二章“投标人须知 ”第 1.4.2 项或第 1.4.3 项规定的任何一种情形

(9)投标人符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.4 项规定

2.2.1

第一个信封

评分分值构

成①（总分

100 分）

施工组织设计：40.00 分

主要人员：30.00 分

业绩能力：15.00 分

履约信誉：15.00 分

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝投标函文字报价－暂列金额（不含计日工总额）

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审

评分因素与权重分值④

评分标准

条款号

评分因素

评分

因素

权重

分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2 (1)

施工组织设计

40.00分

总体施工组织布置及规划

5分

要求：总体施工组织 布置及规划合理、内 容全面、切实可行。

评分标准：

①满足基本要求，得 基本分3.0分；

②较好，得3.1～4.0 分；

③好，得4.1～5.0分

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

10分

要求：主要工程施工方 案、方法、技术措施合 理得当、切实可行。评 分标准：

①满足基本要求，得基 本分3.0分；

②较好，得3.1～6.0 分；

③好，得6.1～10.0分。

工期、质量、安全、 廉政管理体系及保证措施

5分

要求：对影响本工程 工期的因素特别是保通行的影响理解分析 准确，考虑全面，重难点突出，计划安排合理；能充分理解项目特点，针对项目实际，建立、健全工程质量、廉政及安全管 理体系及保证措施，保障有力，切实可行。

评分标准：

①满足基本要求，得 基本分3.0分；

②较好，得3.1～4.0 分；

③好，得4.1～5.0分

品质工程建设及技术创新

5分

要求：能充分理解项目特点，建立健全全 面创建品质工程体系、开展技术创新工 作并提出具体方案，方案切实可行。评分 标准：

①满足基本要求，得 基本分3.0分；

②较好，得3.1～4.0 分 ；

③好，得4.1～5.0分。

保通方案、交通组织实施方案

5分

要求：充分考虑必要时边通车边施工情况下的交通组织方案。能充分 理解项目特点，结合 招标人保通要求，制定切实可行的保通组织方案、应急措施和 保障措施，措施切实可行。评分标准：

①满足基本要求，得 基本分3.0分；

②较好，得3.1～4.0 分 ；

③好，得4.1～5.0分。

环境保护、水土保 持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施

5分

要求：能充分理解项目特点，建立健全环境保护、水土保持、

文明施工、文物保护保证体系及保证措施，措施切实可行。

评分标准：

①满足基本要求，得 基本分3.0分；

②较好，得3.1～4.0 分；

③好，得4.1～5.0分

项目风险预测与防 范，事故应急预案及农民工工资保障措施

5分

要求：能充分理解项目特点，对项目风险 有充分预测，有相应 的防范措施，事故应 急预案齐全、切实可 行。

评分标准：

①满足基本要求，得 基本分3.0分；

②较好，得3.1～4.0 分；

③好，得4.1～5.0分。

2.2.2 (2)

主要人员

30.00分

项目经理任职资格与业绩

15.0分

满足资格审查条件的，得 15分

项目总工任职资格与业绩

15.0分

满足资格审查条件的，得 15分

2.2.3 (3)

其 他 因 素

业 绩 能 力

15.0分

业绩能力

15.0分

单位业绩满足资格审查条件得15 分。

履 约 信 誉

15.0分

履约信誉

15.0分

投标人满足资格审查条件得 15分；

需要补充的其他内容：

1.评标办法正文中第1条补充细化为：

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.本项目招标采用第二章“投标人须知 ”第3.2.1项（1） 进行报价，投标人按照招标人提

供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，对报价不进行修正。

3、评标委员会首先依据本章第 2.1.1、2.1.3 款的规定对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行形式评审与响应性评审，有一项不符合评审标准的，作否决投标处理，且不再参与资格评审。

4、评标委员会根据本章第 2.1.2 款的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行资格评审，有一项不符合评审标准的，作否决投标处理，且不再参与投标文件第一个信封的详细评审。

5、若通过投标文件第一信封形式评审与响应性评审及资格评审的投标人少于3个（不含3个），招标人将依法重新招标，不再进行第二个信封（报价文件）开标。

6.评标办法正文中第3.2.4项补充细化为：

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审（若投标人并列第

3名，则以施工组织设计得分较高的优先；施工组织设计得分也相等的，以商务文件得分

较高的优先；上述情况均相同的，以递交投标文件靠前的优先；若不足3名，则选择相应

数量）。

7. 未通过投标文件第一个信封商务及技术评审的投标文件，则不再参与投标文件第二个信封(报价文件)的开标和评审。

8.评标委员会依据本章第 2.1.1、2.1.3 款的规定对投标文件第二个信封(报价文件)进行形式评审与响应性评审。若通过第二个信封（报价文件）评审的投标人少于三个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

9.评标办法正文中第3.9.1项补充细化为：

3.9.1 除第二章“投标人须知 ”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对满足招标文件

实质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审（初步评审和详细评审）

的投标文件，评标委员会按照标段排名次序推荐第一至第三中标候选人（若不足 3 名则只

推荐相应的数量）。

评标委员会按照投标人评标价由低到高的顺序确定标段的排名。如果同一标段中多个投标人评标价相等的，评标委员会按照“1.评标办法”中的优先顺序推荐中标候选人。