杜尔伯特蒙古族自治县中心城区热电联产项目EPC工程总承包

****中心城区热电联产项目EPC工程总承包

招标公告

招标编号：SZSG0504G260610001002001

1.招标条件

本招标项目****中心城区热电联产项目已由黑龙江省发展和改革委员会以“关于****中心城区热电联产项目核准的批复（黑发改电力【2025】825号）”下达。资金来源为项目资本金占比20%，其余通过债券资金及其他社会融资资金解决。招标人为杜尔伯特蒙古族自治县泰康供热服务有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的EPC工程总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：****中心城区热电联产项目EPC工程总承包。

2.2建设地点：杜尔伯特蒙古族自治县一心乡

2.3 最高投标限价：630904271.14元，其中：分部分项工程费383339792.15元、采购设备费237531387.99元、设计费（含接入系统设计费）：10033091.00元。

2.4主要建设内容：项目新建2×25MW背压机组，配备2台150t/h锅炉、1台116MW锅炉，同步建设烟气处理等系统（具体以初步设计文件为准）。

2.5计划工期：共计452日历天。计划开工日期 2026年07月15日；计划竣工日期2027年10月10日。1台116MW锅炉于2026年12月30日前投入使用；2×25MW背压机组，2台150t/h锅炉于2027年9月10日投入使用。（注：上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开、竣工日期招标人有权按照实际情况调整，按施工合同相关条款规定执行）

2.6招标范围：本项目采用EPC工程总承包，为设计、采购、施工、安装、调试、试运行、验收、移交、质保全过程交钥匙工程（具体以第五章发包人要求为准）。

（1）工程设计

完成本项目全部施工图设计、专项设计、深化设计、优化设计，竣工图设计，涵盖土

建、锅炉、汽机、电气、热控、化水、输煤、除灰、脱硫脱硝除尘、电力接入系统、总图、管网、消防、暖通、给排水、安防、环保专项等所有专业。所有设计成果需满足国家、电力行业、热电联产专项规范及当地主管部门验收、并网、环保备案要求。设计深度必须达到国家及行业规定的施工图设计深度要求，本项目需实现整个系统达到AI智能化，成为AI***网电厂，实现智慧供热。

（2）设备、材料采购与管理

承包人负责本项目所有设备、主材辅材、备品备件、专用工具、仪器仪表等的全部设

备、材料的采购、运输、仓储、验收、保管、二次倒运、成品保护；负责设备选型、技术协议对接、厂家考察、出厂监造、出厂验收；提供设备出厂资料、合格证、检测报告、型式试验报告、特种设备证书、全套竣工技术资料；

（3）工程施工：包含本项目发包人要求、设计及工程量清单范围内所有土建工程（含

四通一平）、安装工程、拆除改造、配套附属工程的全部施工、搭设、防腐、保温、试压、调试前置施工工作。

（4）调试、试运行、投产工作

设备及系统调试（分部试运、分系统调试、整套启动调试、性能测试、环保达标测试、

72+24 小时满负荷试运行；

（5）验收、资料、移交、质保

负责所有分部分项验收、隐蔽工程验收、专项验收（环保、消防、安全、职业卫生、水保、节能、特种设备、电力质监、档案）、竣工验收 。整理、汇编、移交全套竣工资料、竣工图纸、声像资料、设备台账、备品备件。缺陷责任期内全程负责巡检、消缺、维修、更换，保证机组稳定供热、超低排放稳定运行。

2.7质量标准：

（1）设计质量标准：设计深度必须达到国家及行业规定的施工图设计深度要求，达到国家及省市现行工程设计规范、规程、规定的合格标准。

（2）施工质量标准：达到现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

（3）采购质量标准：工程所有物资（设备、材料、构配件等）采购质量须符合有关标准规范的要求，合格率达到 100%。

（4）环保指标达到超低排放标准，预留升级改造空间接口，一次性验收合格、达标投产。

2.8本次招标对未中标人投标文件中的方案、设计等技术成果不给予经济补偿。

2.9本项目不划分标段。

3.投标人资格要求

投标人须为中华人民共和国是境内注册的具有独立法人资格的法人，且必须满足下列资质要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力：

3.1投标人须同时具备工程设计资质及工程施工总承包资质：

（1）工程设计资质：具备建设行政主管部门核发的工程设计综合资质甲级资质或电力行业甲级资质；

（2）工程施工总承包资质：具备电力工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，具备有效的安全生产许可证；

注：根据《****城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（[建市〔2020〕94 号]）的规定已换发新证取得相应资质证书的提供新资质证书）。

3.2 项目负责人资格：

（1）工程总承包项目经理的资格要求：具有相应工程建设类注册执业资格，包括一级注册建造师（机电工程专业或建筑工程专业）、或注册公用设备工程师（动力专业）或注册监理工程师（电力工程专业）或电力工程相关专业高级职称。且未担任其他在施建设工程项目的工程总承包项目经理或施工项目负责人。

3.2.2 设计负责人的资格要求：具备注册公用设备工程师（动力专业）或注册电气（发输电）工程师资格。

3.2.3 施工项目负责人的资格要求：具备机电工程专业或建筑工程专业一级注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的工程总承包项目经理或施工项目负责人。

3.2.4提供工程总承包项目经理、设计负责人、施工项目负责人在本企业缴纳的近3个月（2026年03月至2026年05月）的基本养老缴费记录（建办市函〔2019〕92号的"六类人员"除外，须提供相关证明材料，退休人员需提供退休证及聘用合同）。如投标人的成立时间少于规定月份的，应提供成立以来的缴费证明。

注：1.“建设工程项目”是指：土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。2.“在施”是指：在投标截止日仍未完成竣工验收。3.施工项目负责人可由满足资格条件的工程总承包项目经理兼任。

3.3 项目管理机构人员：

（1）设计部分：动力、电气、建筑、结构、输煤除尘或环境保护、给水排水、热工控制专业各1人。以上人员需具备中级及以上职称或与之专业对应的国家设计类注册证。投标人也可以根据项目需要增加设计人员，根据项目进度要求，招标人有权要求增加项设计人员，设计费不增加。

以上人员为企业在职人员，投标时无需提供相应证件，按以上人员要求提供拟派往本工程项目管理机构人员配备承诺书（设计）。

（2）施工部分：安全总监（1人）、技术负责人（1 人）、施工员（3人）、专职安全生产管理人员（3人）、质量管理人员（3人）。技术负责人高级职称，施工员、质量管理人员具有效的岗位证书，安全总监须持安全生产考核合格证(B证)、专职安全生产管理人员须持安全生产考核合格证(C证)。

投标人也可以根据项目管理需要增加岗位及人员，施工现场人员按黑建规【2026】3号文件执行，并对施工现场人员进行实名制管理。中标后设置独立的安全生产管理机构。在施工过程中根据施工阶段招标人有权要求增加满足工程需要的施工现场管理人员。

以上人员为企业在职人员，投标时无需提供相应证件，按以上人员要求提供拟派往本工程项目管理机构人员配备承诺书（施工）。

3.4 信用要求：

（1）投标人、其法定代表人、工程总承包项目经理、设计负责人、施工项目负责人近三年内（从投标截止日起向前推算三年，以判决书时间（即判决书落款时间）为准）没有行贿犯罪记录。本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录（以“***网”公示结果为准或以判有行贿罪的判决书为准）； （2）投标人、其法定代表人、工程总承包项目经理、设计负责人、施工项目负责人未被司法机关列入失信被执行人名单。以投标截止日当天“***网”公示结果为准；

（3）投标人未被列入企业经营异常名录、严重失信主体名单及重大税收违法案件当事人名单，以投标截止日当天“信用中国”公示的结果为准。

3.5 财务要求：

本次招标要求投标人企业财务状况良好，企业财产没有处于被接管、全部资金被冻结以及破产状态。如企业财产处于被接管、全部资金被冻结以及破产状态，其投标将被否决或取消中标资格。

3.6本次招标不接受联合体投标。

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。

3.8资格审查方式：本工程采用资格后审方式。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请登录“***网（http://****.gov.cn）”点击首页“***平台”的“会员端”，使用CA锁登录后免费下载本项目招标文件。下载时间为 2026 年6月16日0时0分至 2026 年6月24日0时0分（北京时间，下同），逾期将不可下载，未下载招标文件的潜在投标人将无法参与本项目投标。

4.2首次参与投标者，***平台的要求进行用户注册、办理数字证书、安装相关驱动等，有关手续请查看“***网”首页“服务指南”中相关文件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2026 年 07月 06 日 9 时 0 分，投标人应在投标截止***网-***平台递交电子投标文件。

5.2逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

6.开标方式

6.1本项目为线上开标，投标人无需到达开标现场，投标人自行安装数字证书驱动程序，***网-***平台，在招标文件规定的开标时间，进行远程解密、开标。

6.2开标时间：2026 年07月 06 日 09 时 00 分

6.3开标地点：****中心。

7.评标、定标方式

本项目采用综合评估法，具体评标、定标规则详见招标文件。

8.发布公告的媒介

本次招标***平台、***网上发布。

9.其他

9.1***网上招标、网上投标。各投标单位在“***网”中的《服务指南》下载投标文件制作软件（黑龙江公共资源版）进行投标文件制作、电子签章、标书生成、标书加密。技术支持咨询联系电话：400****000。

9.2投标单位获取招标文件、初步设计图纸及说明，电子投标工具参照“***网”中的《服务指南》下载。

9.3 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起 3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10.联系方式

10.1招标人

招标人：杜尔伯特蒙古族自治县泰康供热服务有限公司

地址：黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县泰康镇一道街

联系人：孙义鹏

电话：189****4553

10.2招标代理机构

招标代理机构：黑龙江广业工程管理咨询有限公司

地址：黑龙江省大庆高新技术产业开发区服务外包园B****楼

联系人：张艳玲

电话：0459-***6670

电子邮箱：gu****@****.com

项目负责人：张艳玲

电话：0459-***6670

10.3 电子交易系统

电子交易系统名称：***网

电子交易系统电话：400****000

10.4招标投标监督部门

杜尔伯****城乡建设局

电话：0459-***1778

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

***平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证***平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/***平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“***网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“***网''中的《服务指南》***平台电子保函-操作手册、***平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。