海林市2026年农村公路提质改造（打捆）建设项目工程监理

主要工作内容

簸箕崴子至威虎山公路(三十五林场至二十二段)：本工程路线全长11.089km，新建20cm水泥混凝土63834㎡；20cm5.5%水泥稳定砂砾70414m³；20cm级配碎石37137m³；挖除20cm水泥混凝土路面143.2m³；挖除20cm5.5%水泥稳定砂砾167.7m³；新建钢筋混凝土箱涵1道，利用旧桥1座、旧涵2道；临时安全设施1套；新建标志牌20块；新建标线677.704㎡；护栏1708m；轮廓标146个；里程碑11块。

簸箕崴子至威虎山公路(三部落林场至夹皮沟林场段)：起点位于三部落检查站G301国道(K206+420)处，终点K18+375.67接至夹皮沟林场场区道路(砼)中心，路线里程18.37567km。路基宽5.5m,路面宽4.5m;新建K6+253钢筋混凝土空心板桥;设置盖板暗涵9道、盖板明涵1道、圆管涵25道，共计35道;****道****处。

柴河镇至临江村(佛塔密村至同汪公路段)由南向北，起点为柴河镇一临江村公路东风桥桥头(K6+447.941)，改建路段途径临江村、临江屯，终点为与柴双公路平交路口处(里程桩号K12+560)，全线均为利用旧路，全长6.112km。新建沥青混凝土路面面积15791m;路基土方填方总量916m，挖方总量322m;本项目桥涵构造物均按利用考虑(小桥1座，涵洞7道);

平面交叉6处。

新民村至新民九队(新民五队段)路线全长0.721km，均为利用旧路。路线沿原有旧路布设，对局部线型进行优化，路基宽度4.5m，路面宽度3.5m，路肩宽度2X0.5m,水泥混凝土路面面积2559㎡;过水路面一处(K2+142一K2+160);村民入户板15处

丁家至官草公路新建改造1.112km，四级公路，路面宽度3.5m，路基宽度4.5m(****道****.5m+双侧0.5m土路肩)

双丰村至长征公路新建改造2.434km，四级公路，路面宽度3.5m，路基宽度4.5m(****道****.5m+双侧0.5m土路肩);路面结构:20cmC30水泥混凝土面层，20cm5%水泥稳定砂砾20cm，垫层(50%利用挖除破碎板+50%砂砾)。

山密岔口至奋斗林场公路新建改造10.526km，其中包括沥青灌缝14293m，拆除新建沥青混凝土路面2574㎡。四级公路，路面宽度3.5m，路基宽度4.5m(****道****.5m+双侧0.5m土路肩);路面结构:5cmAC-16中粒式改性沥青混凝土，20cm5.5%水泥稳定砂砾，20cm5%水泥稳定砂砾20cm，垫层(50%利用挖除破碎板+50%砂砾)

马北村至大石头村公路新建改造2.675km。其中1号线397m、2号线1358m、3号线15m、4号线12m、5号线73m、6号线144m、7号线676m,1-1.0八字墙涵洞3处。路面宽度3.5m，路基宽度4.5m(****道****.5m+双侧0.5m土路肩)。路面结构:5cmAC-16中粒式改性沥青混凝土，20cm5.5%水泥稳定砂砾，20cm5%水泥稳定砂砾20cm，垫层(50%利用挖除破碎板+50%砂砾)

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）2025年度在黑龙江省交通运输厅信用评价或2024年度交通运输部信用评价中取得较高信用等级的投标人优先(2025年度在黑龙江省交通运输厅或交通运输部2024年度全国公路从业企业信用评价中无公路监理企业信用评价结果的，以2024年度在黑龙江省交通运输厅公路监理企业信用评价或2023年交通运输部全国公路从业企业信用评价中结果为准。2025年度在黑龙江省交通运输厅或2024年度交通运输部公路监理企业信用评价结果不一致的，以较高的为准)；

（3）技术建议书得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，内容齐全、字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求、安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

(3)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。

（4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（5）不接受联合体投标

（6）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。

（7）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法：

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法：

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为：

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。

（13）不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标人设定的标段最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。

（6）开标记录表（或开标一览表）中的投标报价、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致。

（7）投标人投标报价低于成本价评估值，应按评标委员会要求做出说明、证明且做出的说明、证明合理的。

（8）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。

（9）投标文件中未附有招标人不能接受的其他条件。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、基本账户证明。

（2）投标人的资质等级符合招标文件要求。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件要求。

（4）投标人的信誉符合招标文件要求。

（5）投标人的主要人员资格符合招标文件要求。

（6）投标人的其他要求符合招标文件要求。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知前附表”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）不接受联合体投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：25分

业绩：25分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家（含5家）时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留两位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术

建议书

35分

监理大纲（或监理方案）和措施

15

①内容、措施、可操作性一般，得9～11分；

②内容较完整、措施较好、可操作性较强11.1～13分；

③内容完整、措施全面、可操作性强13.1～15分。

本工程监理工作的重点与难点分析

10

①对本工程重点难点分析一般，针对性一般，得6～8分；

②本工程重点难点分析较透彻，针对性较强8.1～9分；

③本工程重点难点分析透彻，针对性强9.1～10分。

对本工程的建议

10

①针对性一般、可操作性一般，得6～8分；

②针对性较强、可操作性较强8.1～9分；

③针对性强、可操作性强9.1～10分。

2.2.4(2)

主要人员

25分

总监理工程师任职资格与业绩

25

满足招标文件资格审查条件（总监理工程师最低要求）得15分；

提供1项公路工程监理项目，且交工验收达到合格标准总监理工程师业绩的加10分，本项最多加10分

注：业绩应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://****.gov.cn）中查询到的企业“业绩信息”***网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“人员履约信息”***网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”***网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

***网***网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定条件（投标人的业绩），则该项目业绩不予认定。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标得分计算公式：

如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1

如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2

其中:F是评标价所占权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本次招标E1＝1；E2＝0.5，评标价得分最低为0分。

2.2.4(4)

其他因素

25分

企业业绩

25

近五年满足招标文件资格审查条件（业绩最低要求）得15分；

每增加完成1项公路工程的监理任务加5分，最多加10分。

注：业绩应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://****.gov.cn）中查询到的企业“业绩信息”***网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“人员履约信息”***网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”***网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

***网***网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定条件（投标人的业绩），则该项目业绩不予认定

履约

信誉

5分

履约

信誉

5

投标人均得5分

需要补充的其他内容：无