云南能源投资股份有限公司昆明盐矿扩大矿区范围可行性研究项目

云南能源投资股份有限公司昆明盐矿扩大矿区范围可行性研究项目采购公告

我单位决定以竞争性谈判方式开展云南能源投资股份有限公司昆明盐矿扩大矿区范围可行性研究项目采购，现发布公告以公开方式邀请符合资格条件的各供应商积极参与本项目。

一、项目名称

云南能源投资股份有限公司昆明盐矿扩大矿区范围可行性研究项目

二、项目概况

（一）项目的基本情况

1.现昆明盐矿矿权范围面积2.2869平方公里，经35年开发利用后，仅剩0.5平方公里范围可供利用，至多可布置15口井，按现生产规模，剩余服务年限约30余年，满足不了资源储备需要。

2.昆明盐矿矿山所在地太平街道经济社会发展迅猛，岩盐资源保护区被各类项目大量压占，原国土资源厅批复同意的10平方公里岩盐资源重点资源保护区规划，由于各方面原因没得到严格执行，至2024年末，特殊用地项目落地重点资源保护区后，剩下开发条件较好区块仅剩约1平方公里面积，盐资源区块的保障及供给更加困难，扩大矿区范围要求迫切。

3. 从全省岩盐资源地质赋存、储量和开发条件看，只有安宁的盐矿资源才能承载起我省食盐保供和盐化工原料供应的重任，牢牢取得安宁岩盐资源的开发权，是云南盐业生存和发展的基础。扩大矿区范围，增加后备资源储备十分必要。

4.拟扩大矿区范围面积：根据政策规定，扩大矿权范围面积必须小于现持有采矿证面积的40%，即不超过0.91平方公里。

为聚焦主责主业，防止未来其它项目压占岩盐资源保护区仅剩的矿产资源，增加后备资源储备，保证公司可持续发展，扩大矿区范围项目已经公司批复同意发起，现开展云南能源投资股份有限公司昆明盐矿扩大矿区范围可行性研究项目咨询服务采购。

（二）采购内容

1. 资料收集

收集、调查矿产地相关地质资料和现矿权范围开发利用情况资料（其中，现矿权范围外拟扩区域原国家投资地质普查的部分资料需到地矿局协调调取）；

2. 调查拟扩区域是否与“三区三线”和各类保护区规划相冲突以及合理避让，绘制扩大矿区范围图；

3. CGCS2000国家坐标系建立及矿区地形图测绘

3.1本次测绘包括现有矿区范围（2.2869平方公里）+拟扩区范围（0.91平方公里）各边外扩150米区域。

全域开展1:2000 数字化地形测绘，在矿区建立CGCS2000国家坐标系并埋设5个一级控制点。测绘成果用于矿山规划、矿山开发设计、资源储量核实报告评审、土地整治、工程勘察、自然资源确权、矿区生态修复等工作。作业全过程严格按照 CH/Z 3001~3003、CH/Z 3004 相关行业规范执行，严格遵守 1:2000 地形图精度、采集、成图全部技术要求。

3.2 交付成果

● 1:2000 数字线划图（DWG格式）；

● 像控、控制点原始观测数据、控制点成果表；

● 仪器检定证书；

● 测绘技术设计、测绘技术总结报告、成果说明、分幅接合表；

● 提供 1:2000 标准分幅纸质地形图，地形图上包含矿山车间、井口、管线走向等要素。

4. 扩大矿区范围有关政策性报告、申请书编制和提交

4.1 在自然资源部配套细化政策未发布前，根据矿产资源法实施条例，先行编制《拟扩大矿区范围不可单独设置采矿权论证报告》，报昆明市自然资源局研究审批。

4.2 提交《扩大矿区范围申请》，并按现勘查程度分割资源量，形成《拟扩区域资源量分割报告》，在此基础上编制《扩大矿区范围协议出让申请》；

5.编制《扩大矿区范围可行性研究论证报告（含勘查方案）》，通过公司评审。

（三）相关要求

1.矿区地形图测绘质量标准:

1.1《GB/T 24356-2023 测绘成果质量检查与验收》1.2《CH/T 3003-2021 低空数字航空摄影测量内业规范》1.3《CH/T 3004-2021 低空数字航空摄影测量外业规范》1.4《GB/T 20257.1-2017 国家基本比例尺地图图式 第1 部分：1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》1.5《GB50026-2020 工程测量规范》1.6《GB/T 13989-2012 国家基本比例尺地形图分幅和编号》1.7《CH/T 2009-2010 GNSS RTK 测量规范》

2.项目可行性研究报告（含勘查方案）质量标准：

2.1项目可行性研究报告编制达到可研深度，章节编排符合地质勘探类报告章节要求。

2.2法律法规及相关文件

2.2.1《中华人民共和国矿产资源法》（2025 年 7 月 1 日实施）

2.2.2《中华人民共和国矿产资源法实施条例》（2026 年 6 月 15日施行）

2.2.3自然资源部、云南省自然资源厅配套细化政策（待发布）

2.2.4《云南省自然资源厅关于进一步完善矿产资源储量评审备案管理的通知》（云自然资储量〔2024〕485号）

2.3相关规范及标准

2.3.1 DZ/T 0212.1-2020 矿产地质勘查规范 盐类 第1部分：总则

2.3.2 DZ/T 0212.3-2020 矿产地质勘查规范 盐类 第3部分：古代固体盐

2.3.3 GB/T 12719-2021矿区水文地质工程地质勘查规范

2.3.4 GB/T 25283-2023 矿产资源综合勘查评价规范

2.3.5 DZ/T 0374-2021 绿色地质勘查工作规范

2.3.6 GB/T 33444-2016固体矿产勘查工作规范

2.3.7 DZ/T 0486-2024 固体矿产勘查钻孔质量要求

2.3.8 DZ/T 0079-2015 固体矿产勘查地质资料综合整理综合研究技术要求

2.3.9 DZ/T 0340-2020 矿产勘查矿石加工选冶技术性能试验研究程度要求

2.3.10 DZ/T 0339-2021 矿床工业指标论证技术要求

2.3.11 DZ/T 0338.1-2020 固体矿产资源估算规程 第1部分：通则

2.3.12 DZ/T 0338.2-2020 固体矿产资源估算规程 第2部分：几何法

2.3.13 DZ/T 0338.3-2020固体矿产资源估算规程 第3部分：地质统计学法

2.3.14 DZ/T 0338.4-2020固体矿产资源估算规程 第4部分：SD法

2.3.15 DZ/T 0033-2020 固体矿产地质勘查报告编写规范

2.3.16 DZ/T 0428-2023 固体矿产勘查设计规范

2.3.17 DZ/T0429-2023 固体矿产勘查采样规范

2.3.18 DZ/T 0400-2022 矿产资源储量规模划分标准

2.3.19 GB/T18341-2020 《地质矿产勘查测量规范》

2.3.20 《中国地质调查局地质调查项目设计编写技术要求》（2004年1月20日）

2.3.21 《云南省固体矿产勘查原始地质编录细则》现行有效相关标准、规范。

3.验收方式、标准及要求

验收内容	验收方法	备注
矿区地形图测绘	昆明市自然资源和规划局测绘专家评审通过。
扩大矿区范围涉及的各类政策性报告	昆明市自然资源和规划局批准（或其委托的评审机构评审通过）
项目可行性研究报告（含勘查方案）	经公司评审通过

4.编制项目服务实施方案，其中技术部分包括但不限于对本项目的理解、重难点分析和应对措施；组织保证部分包括但不限于组织架构、拟投入人员、工作思路、组织保障措施、工期、质量保障措施等。

5.服务期限（总服务时间要求≤120天，报价时投标单位需报分项工期）

（1）合同签订后，30个工作日内完成资料收集整理、矿区地形图测绘并通过评审；

（2）矿区地形图测绘并通过评审后，30个日历日内乙方完成《拟扩大矿区范围不可单独设置采矿权论证报告》并通过昆明市自然资源局批准；若因自然资源部、云南省自然资源厅配套细化政策尚未发布，可能存在《拟扩大矿区范围不可单独设置采矿权论证报告》依据的过渡期条款与未来政策相冲突，不能通过自然资源行政管理部门审批的情况，则甲方向乙方支付上述已完工作量的剩余全部费用后，合同终止。

（3）《拟扩大矿区范围不可单独设置采矿权论证报告》通过昆明市自然资源局批准后，15个日历日内完成《扩大矿区范围申请》获得昆明市自然资源局批准；

（4）《扩大矿区范围申请》获得昆明市自然资源局批准后，15个日历日内完成《拟扩区域资源量分割报告》并通过昆明市自然资源局委托的评审机构评审；

（5）《拟扩区域资源量分割报告》通过昆明市自然资源局评审后，30个日历日内完成项目可行性研究报告（含勘查方案）编制并通过甲方评审后。

三、申请人资格条件

（一）申请人须具备的资格

1.谈判申请人必须具有独立法人资格或具有独立承担民事权利能力和民事行为能力的自然人，以及证明其符合投标条件和具有履行合同能力的资质文件，需要提供：

（1）有效的营业执照；

（2）谈判申请人须具备工程项目咨询资质、矿产资源地质勘查能力及工程测量乙级及以上测绘资质，若测量资质不满足乙级及以上的，申请人可组建联合体参与本项目谈判并提供联合体协议。联合体协议必须载明分工，工程测量工作须由具备对应测绘资质的联合体成员实际承接实施。

（二）申请人查询并提供完整的信用中国《信用报告》，要求：

（1）查询并生成报告，完整下载后加盖公章附于响应文件内一起提交；

（2）查询时间等要求：采购人采购公告发布之日至响应文件递交截止时间内；

（3）《信用报告》审查要素：

a.三年内无失信惩戒或失信被执行记录；未被政府行政管理机构、机关、法人等实施市场禁入；

b.一年内未受到10 万元及以上安全行政处罚，一年内未受到 20 万元及以上的消防或环保行政处罚；

（4）若为事业单位等无法提供信用中国及政府公共信用信息平台查询结果需提供书面承诺书。

（三）谈判申请人须响应采购人的工期及付款条件。

（四）谈判申请人提供法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（如有）。

（五）谈判申请人需提供质量保证、售后服务和从业人员持证等相关的承诺书。

（六）本项目接受联合体报价。

（七）本项目不承诺最低价成交。

四、报价方法及评审原则

（一）报价方式：含税固定综合单价报价

本次报价采用报价表内各分项含税固定综合单价的方式进行报价，因政策变化导致分项工作增加，双方协商签订补充协议解决。

本报价为申请人为完成本项目所产生的全部费用。包含但不限于国家出资地质资料调取费、报告编制（含图纸绘制）及打印费、投入仪器材料工具费、无人机测绘空域协调费（若存在）、专家评审费及会议组织费、差旅、运费、保险费、人工费、措施费、管理费、税金、利润和可能产生的返工费等与本项目相关所有费用的含税固定综合单价。

（二）报价及评审方式

评价方法： 最低报价法 □； 综合评分法☑；

评审程序：报价方式：一次性报价□；二次最终报价☑；多轮竞价□；其它□

评分标准按报价占30%、技术占65%、商务及其它占5%。具体评分标准见下表。

报价的评审原则：

1.本项目采用竞争性谈判方式采购并以综合评分法评审。采购方根据本项目组建谈判小组。谈判小组对递交的谈判申请文件进行初步评审，通过资格等审查(初步评审)的谈判申请人与采购人进行后续竞争性谈判。为有助于对竞争性谈判申请文件的详细审查、评价和比较，评审谈判小组可要求谈判申请人分别进行技术询问、澄清，有关技术询问、澄清等均在初步评审阶段现场进行。

2.谈判小组应当按随机抽取或签到顺序的方式确定谈判顺序，与所有通过初步评审的供应商分别进行单独谈判；在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

3.谈判结束后，评审谈判小组应当要求参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商申请文件的有效组成部分。

4.评审谈判小组根据综合评分法对申请文件满足采购文件全部实质性要求的供应商，按照评审因素的量化指标评审得分（由高到低/由低到高）顺序推荐成交候选人。完成评审后，评审谈判小组向采购人提交书面综合评审报告。

（三）采购成交及签约

1.采购成交及签约采购人拟选择一家申请人成交，成交人签约后须严格按合同约定提供服务。如未按要求履约的，采购人有权解除合同，因此给采购人造成损失等的，采购人保留追偿的权利。因成交后无故不签约或不履行合同义务导致合同解除的，成交人三年内不得参加采购人的任何采购活动。

2. 经采购人审定的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响采购结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人有权按照评审组推荐并经审定的成交候选人名单排序，依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新组织采购。。

（四）履约保证金

本项目不收取履约保证金。

（五）评审组成员和监督机构

1.评审组成员构成：由昆明盐矿接替井项目组、****中心、****中心相关人员组成。

2.监督机构：昆明盐矿纪委办公室。

七、合同关键条款

详见本公告附件1：《云南能源投资股份有限公司昆明盐矿扩大矿区范围可行性研究项目采购文件》。

八、响应文件递交方式、截止时间及相关要求

（一）报名截止时间

申请人在 2026年9月10日23 时59分前，将签字盖章的正式《参与项目招采的确认函》以纸质邮寄或电子邮件形式投递至邮箱: km****@****.com完成报名，超过报名截止时间的不予接受。注：《参与项目招采的确认函》应由法人或授权代理人进行签字，并加盖有效公章（如为授权代理人签字的，须提供《确认参与项目招采法人授权委托书》，格式详见《参与项目招采的确认函》附件）。

（二）响应文件投递截止时间及文件装订要求

1.申请人在2026年9月16日09时00分前。将响应文件以纸质密封件送我公司业务联系人处或以电子邮件方式发送至采购人指定邮箱: yn****@****.com，逾期或未递交的视为自行放弃。

2. 响应文件为多页的须加盖骑缝章或每页都加盖公章，电子文件须为PDF格式，邮件名称请按《申请人公司名称+项目名称》”的方式命名（注：文件名称必须注明“响应/申请文件”字样）。

3.以纸质文件投递的，申请文件须递交正、副本各一份，各份均须用热熔胶整本装订后，使用文件袋密封，以邮寄或现场方式递交至采购人处。

4.申请文件递交无论是纸质或电子形式，每页均须加盖公章，并编制在同一份文件内，采购人不接受任何散页、活页文件，否则响应文件将不被采购人接受。

（三）项目评审时间：2026 年9月16日9时30分，地点：云南省盐业有限公司昆明盐矿 。

（四）采购文件的获取方式

采购文件及相关附件随公告在“云南省能源集团有限公司”官网发布。不再另行线下提供纸质采购文件，***平台公告内自行查看和下载，***网址: https://www.****.com，点击“信息公开→采购信息→云南能源投资股份有限公司”查看。

（五）采购联系人：赵彦华，联系电话：135****5852，地址：云南省安宁市连然镇青武山昆明盐矿。

特此公告。

附件：1.云南能源投资股份有限公司昆明盐矿扩大矿区范围可行性研究项目采购文件

2.云南能源投资股份有限公司昆明盐矿扩大矿区范围可行性研究项目响应文件格式

3.参与项目招采的确认函

4.最终报价单

云南省盐业有限公司昆明盐矿

2026年9月7日