浮槎山景区低空观光缆车采购项目答疑澄清公告第1次

浮槎山景区低空观光缆车采购项目招标文件补疑1

（项目编号：2026BFFAZ51035）

一、项目延期部分：

1.原开标时间及投标截止时间延期到“2026年10月8日10:00”。

2.招标文件获取截止时间延期到“2026年10月8日10:00”。

3.开标地点变更为：****路****号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）****楼开标室。

4.投标人要求澄清招标文件时间延期到“2026年9月28日17:30”。

5.因本项目开标时间延期情况，投标人在投标时提供的电子保函、银行保函、担保机构担保、保证保险等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间均予以认可。

二、招标文件修改部分：

1.招标文件第三章评标办法——评标办法前附表中2.2.1修改为：

2.招标文件第三章评标办法——商务、技术及报价文件详细评审标准——2.2.2（1） 技术文件评分标准修改为：

3.删除招标文件第三章评标办法——商务、技术及报价文件详细评审标准——2.2.2（2） 商务文件评分标准中评审项“新媒体运营服务承诺”。

4.删除招标文件第六章投标文件格式——商务文件中格式“九、新媒体运营服务承诺”。

三、投标人疑问部分：

1.关于“知识产权管理体系认证证书得1分”的设置依据及必要性

招标文件规定：“具有经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的有效的知识产权管理体系认证证书的，得1分。（***平台认证查询截图）”。

提问内容：

本项目主要建设内容为低空观光缆车线路设计、轨道主体、轿厢、行走系统、电控系统、上下站系统、安全防护设施、智能化系统等的设计、制造、安装、调试、验收以及后续15年维保服务。招标文件同时已将有效的《中华人民共和国特种设备生产许可证》〔大型游乐设施制造（含安装、修理、改造），许可子项目：滑行和旋转类B（含游乐车辆和无动力类）〕作为投标人资格条件。由此可见，本项目核心履约能力应主要体现为大型游乐设施的设计制造能力、安全技术保障能力、安装调试能力、项目实施能力及长期维保能力。

知识产权管理体系认证主要反映企业知识产权管理制度建设及运行情况，并非从事大型游乐设施设计、制造、安装、修理、改造以及维保业务依法必须取得的行业准入许可。该认证与本项目设备安全性能、生产制造、安装调试及维保履约之间的直接、必要关联性尚不明确。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定，招标人设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。国家发展改革委等部门《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）亦要求规范招标文件编制，资格条件和评标标准应与项目具体特点和实际需要相适应，防止通过不合理条件影响或限制潜在投标人公平参与竞争。对于非强制性认证类条件，更应充分论证其与合同履行的直接关联性和设置必要性。

虽然本项设置为商务评分项而非资格否决项，但其直接影响投标人的竞争排序。具备本项目法定特种设备许可、且能够充分履行设计、制造、安装、调试及维保义务的企业，仅因未取得与本项目直接履约关联性较弱的知识产权管理体系认证而失分，可能对充分竞争产生不合理影响。

请招标人明确：

（1）设置该评分项的具体依据是什么？该认证与本项目实际履约内容（设备安全性能、生产制造、安装调试、维保保障）之间的直接关联性和必要性如何体现？（2）如该认证并非履约所必需，是否可以考虑将该分值调整至设备安全、技术性能或维保能力等与项目履约更直接相关的评审因素？

回复：本项目属于设计、制造、安装、调试一体化的技术密集型项目，结合合同条款第12.3条、第12.4条及合同附件关于"知识产权"约定，投标人是否建立并有效运行知识产权管理体系，直接关系其在设计方案、配套软件及智能化系统开发环节的知识产权管理与侵权风险控制能力，亦直接关系其履行上述合同义务的组织保障能力，与本项目合同履行具有关联性，因此不予修改。

2.关于“拟任项目负责人中级及以上（机电工程相关）职称”的专业认定范围

招标文件规定：“拟任项目负责人：具有中级及以上（专业：机电工程相关）职称证书的，得1分。本小项满分1分。”

提问内容：

本项目为大型游乐设施综合项目，履约涉及机械结构、动力系统、轨道系统、电气控制、自动化控制、设备安装调试、安全管理及特种设备技术等多个工程技术领域。现行职称专业名称因评审年代、地区和专业目录不同，存在机械、机电、动力、电气、自动化、控制工程等差异。仅表述为“机电工程相关”容易在评标时产生认定歧义。

现行工程技术人才职称体系中，“工程师”对应中级职称，“高级工程师”对应副高级职称，“正高级工程师”对应正高级职称。因此，招标文件中“中级及以上”的职称层级表述本身可以理解，需进一步明确的是“机电工程相关专业”的认定边界及相近专业的认定原则。

本项目并非单一机电安装工程，而是大型游乐设施综合项目，实际履约涉及机械结构、动力系统、轨道系统、电气控制、自动化控制、设备安装调试、安全管理及特种设备技术等多个工程技术领域。实践中，工程技术职称因评审年代、地区和专业目录不同，存在机械、机电、动力、电气、自动化、控制工程等不同专业名称，以及名称不同但专业技术内容实质相近的历史专业。若仅以职称证书上的专业名称作狭义、机械判断，可能造成实际专业能力与本项目履约高度相关的人员因证书专业名称差异而无法得分，不利于评审标准的明确性和公平性。

对于因历史职称评审口径、地区差异或职称专业目录调整形成的专业名称差异，不宜仅以职称证书所载专业名称作狭义、机械判断。建议结合职称所属工程技术领域、专业技术内容及人员专业能力综合认定，并形成明确、统一、可预见的评审口径，避免因不同年代、不同地区的专业名称差异造成同类工程技术人员评价结果不一致。

请招标人明确：

（1）“机电工程相关专业”的具体认定范围及认定原则是什么？是否包括机械、机电、动力工程类、电气、自动化、控制工程、特种设备等与本项目设备设计、制造、安装、调试相关的工程技术专业？（2）对于因评审年代、地区差异或职称专业目录调整形成的专业名称差异（如名称不同但专业技术内容实质相近），是否可结合职称所属工程技术领域及专业技术内容综合认定，而非仅以证书所载专业名称作机械判断？（3）是否可以将本项表述调整为“具有中级及以上与本项目相关的工程技术类职称”，以增强评审标准的明确性和公平性？

回复：机电工程相关专业职称包括暖通、给排水、电气、机械设备、焊接、自动化控制等专业职称。

“机械、机电、动力工程类、电气、自动化、控制工程、特种设备，与大型游乐设施设计、制造、安装、调试、维保相关的工程技术类专业”，均属于"机电工程相关"专业范围。

3.关于救援缆车数量在招标文件不同部分描述不一致的问题

招标文件相关描述：

招标公告及招标范围（第2.10条）中明确：“配套19辆全封闭载人低空观光缆车以及1辆救援缆车”。

供货要求（第五章“项目概况”）中描述：“配套19辆全封闭载人低空观光缆车以及2辆救援缆车”。

技术参数部分（救援轿厢特征描述）中提及“专用救援轿厢，单轿厢独立驱动”，救援轿厢数量为1辆。

提问内容：

上述三处关于救援缆车数量的描述不一致（公告及范围、技术参数表写1辆，供货要求写2辆），可能影响投标报价、设备选型及技术方案编制。请招标人明确：（1）本项目救援缆车的实际采购数量究竟是1辆还是2辆？（2）如有统一数量，请澄清并以澄清文件形式明确；如确实为2辆，请相应修正招标公告及招标范围中的描述，以确保全文件一致。

回复：招标文件第五章供货及维保要求——一、项目概况中“2辆救援缆车”的表述系笔误，此处应为“1辆救援缆车”。

注:此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招 标 人：安徽省合肥汽车客运有限公司

地 址：合肥市包河区庐州大道与龙川路交口西南角

联 系 人：袁工

联系方式：0551-****8186

招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地 址：****路****号（徽州大道与南京路交口）****楼

项目负责人（联系人）：钱劲松

联系方式：0551-****3117、66223831

2026年9月15日