项目编号：2026BFFWZ50114

一、原公告主要信息

原项目名称： 合肥水务集团排水公司2026-2028年排水泵站运维服务

原项目编号： 2026BFFWZ50114

原公告日期： 2026年08月27日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

合肥水务集团排水公司2026-2028年排水泵站运维服务1-4标段招标文件补疑

项目编号：2026BFFWZ50114

投标人疑问答复内容

1.招标文件对于标段岗位最低配备人数的要求是配备机械、电气、自动化、工民建专业人员（不得与其他专业人员兼任）。请明确，上述岗位人员执业证明材料是否是职称证书，同时请明确机械、电气、自动化、工民建专业如何认定，是必须有相同的文字描述还是相关专业即可，比如工民建专业视为建筑相关专业。

回复：本项目招标文件第二章附录5 资格审查条件（其他主要人员最低要求）中要求的专业技术人员、资料员、安全员，投标人应提供以上人员参加社保的有效证明材料，并提供拟派安全员的安全员证书扫描件，专业技术人员、资料员无须在投标文件中提供证书材料，专业技术人员专业技能符合要求即可。

2.本项目为泵站设备维修，涉及电气设备检修作业，安全生产法规要求现场作业人员应具备应急管理部门核发的高压、低压电工特种作业操作证，该证为电气作业法定上岗许可。

电气类中级职称属于国家正规工程技术职称评价体系，持证人员具备电气设备故障检修、设备维护的专业技术能力，与电工技师（二级）技术能力相当，可胜任本项目泵站维修工作。

招标文件目前仅认可人社部门电工技师（二级）、高级电工（三级）职业技能等级证书作为加分依据，未将同等效力的电气类中级及以上职称、应急管理部门高压、低压电工特种作业操作证纳入评审范围。

人社职业技能等级证书、工程系列电气职称、应急管理特种作业证分属三套国家合法证书体系，招标文件限定单一证书体系进行评分，与泵站维修项目实际履约需求不完全匹配，存在以特定证书体系限制潜在投标人的情形，违反《招标投标法实施条例》第三十二条、财政部 87 号令相关规定

该项目在去年招标中认可电气中级专业职称的加分，在合肥水务集团排水公司2026-2027年泵站运行管理服务项目中（招标项目编号：2025BFFWZ02485）招标中人员资格要求的是“拟派项目负责人、泵站设备维修专业技术管理人员中，具有电气（或机械）相关专业职称，中级及以上的，每提供1人得2 分。本项累计最多得8分（同一人员具有多个职称证书的，仅计分一次，不累计计分）。”认可电气或机械相关专业职称中级加分。

疑问：请问，我司拟派泵站设备维修专业技术人员提供电气相关专业中级及以上职称证书，或应急管理部门颁发的高压电工证或低压电工证是否给加分。

回复：电气工程师职称属于专业技术职称，侧重于评价人员的工程设计、技术管理及工程技术能力；高压电工操作证属于特种作业操作证，侧重于判定人员是否具备从事现场高压电工作业的法定资格；电工技师证书属于职业技能等级证书，侧重于衡量人员的一线电工技能水平。招标文件要求的技术人员，主要工作职责偏向与一线电工维修人员，具体按招标文件要求执行。

3.招标文件中商务、技术及报价文件详细评审标准 2.2.2 （2）商务文件评分标准人员资格里面1. 投标人拟派项目负责人具有中级及以上的电气（或给排水）相关专业技术职称，得2分。本项累计最多得2分。

问：我司持有机电工程专业工程师（中级）职称证书，该职称覆盖电气、机械设备等核心内容，与本项目服务范围高度匹配，但招标文件仅列明电气、给排水，未释义 “相关专业” 是否包含机电工程。请问机电工程专业中级工程师职称是否满足该评分条款，是否可以计分？

回复：可以。

4.自2021年1月1日以来(以合同签订时间为准)，投标人须具备单个合同中服务金额不低于100万元的泵站(或污水厂或污水处理设施)的运营(或运行)服务业绩。

我公司有一个1+x年期泵站运维服务项目，项目合同采用一年一签模式，该项目现已全部完工；合同金额合计超过100万元。

请问：该同一运维项目、分多份年度续签合同，累计总金额满足100万元，是否满足本项目资格审查要求的“单个合同服务金额不低于100万元”业绩条件？请招标人予以明确答复。

回复：不满足。

5.招标文件投标人资格业绩要求：“自 2021 年 1 月 1 日以来 (以合同签订时间为准)，投标人须具备单个合同中服务金额不低于 100 万元的泵站 (或污水厂或污水处理设施) 的运营 (或运行) 服务业绩。” 针对本条存在两种理解，请招标人明确评审标准：①我单位现有一项综合运维类业绩，合同及已完成证明材料包含泵站运行服务，且合同总金额大于 100 万元，请问该业绩是否予以认可？②若评审标准明确要求必须泵站运营分项金额不低于 100 万元，但该业绩合同未拆分泵站运营子项金额；我单位可提供业主盖章说明佐证泵站运营部分费用超过100万元，请问该业绩是否予以认可？

回复：①不予认可。②若业绩合同中未体现泵站运营服务费用金额，与该业绩对应的项目已完成的证明材料（加盖合同甲方单位公章）佐证泵站运营部分服务费用超过100万元，予以认可。

6.请招标人明确：招标文件中 “其他能够证明上述人员参加社保的有效证明” 具体指哪些证明材料？我单位可提供由社保经办机构出具的两套证明材料（见附件格式）：①单位参保整体参保证明；②带人员姓名、身份证号、参保缴费状态的参保人员明细，两份材料均加盖社保经办机构证明专用章。请问该类参保证明材料是否满足招标文件要求，评标时能否予以认可？

回复：投标人可同时提供以上①和②示例材料。投标文件中提供的社保缴费证明须能体现投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构为投标人拟派人员自2026年2月1日以来任意连续三个月缴纳社保，缴纳社保内容至少含养老保险，否则不予认可。

7.疑问条款位置：招标文件 P63，商务、技术及报价文件详细评审标准—人员资格：“投标人拟派泵站设备维修专业技术人员中，具有电工技师（二级）及以上的职业技能等级证书，每提供 1 人得 2 分；或具有高级电工（三级）的职业技能等级证书，每提供 1 人得 1 分。本项累计最多得 6 分。”

人社部门的电工职业技能等级证书（三级高级电工 / 二级技师）侧重评价电工技术理论、综合维修技术水平；应急管理部门颁发的特种作业操作证（电工作业）是法定特种作业上岗凭证，持证人同样具备电工作业、电气设备故障排查、泵站电气设备维修的实操能力，是本项目现场开展泵站电气维修作业必备证件。

本项目泵站设备维修专业技术人员实际进场开展维修作业，必须持有应急管理部门电工作业特种作业操作证方可合法作业；仅持有职业技能等级证书，无特种作业操作证人员不能现场开展电气维修。

两类证书分属不同主管部门发证，但从业人员均经过系统的电工理论与实操考核。建议将国家应急管理部门颁发的特种作业操作证（电工作业）同样纳入本评分项予以认可。为拓宽项目合格技术人员选择范围，保障现场作业安全合规，现申请招标人予以澄清：

能否在保留现有电工技师、高级电工评分规则不变的前提下，将有效期内应急管理部门颁发的高压 / 低压电工作业特种作业操作证，纳入本条评分项，每提供一人计 1 分；同一人员同时持有多项证书，不重复计分。

回复：电气工程师职称属于专业技术职称，侧重于评价人员的工程设计、技术管理及工程技术能力；高压电工操作证属于特种作业操作证，侧重于判定人员是否具备从事现场高压电工作业的法定资格；电工技师证书属于职业技能等级证书，侧重于衡量人员的一线电工技能水平。招标文件要求的技术人员，主要工作职责偏向与一线电工维修人员，具体按招标文件要求执行。

此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥水务集团有限公司

地址：****路****号

联系人：张工

联系方式：0551-****2826

招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：****路****号****楼

项目负责人（联系人）：丁晨风

联系方式：0551-****3231、66223831

答疑发布日期：2026年09月11日