应城盐穴储气库(一期)工程项目

序号

采办包名称

依据

1

应城盐穴储气库(一期)工程项目可行性研究报告编制和咨询服务

根据气电集团投资管理制度5.4.1.1“中下游建设项目、基地基本建设项目、技改项目、安全环保节能项目一般设立一个控制点和两个审查决策点：预可研控制点，可研、初步设计审查决策点”。本项目属于投资规模较大的中下游建设项目，故本项目拟开展可行性研究报告编制服务。

2

应城盐穴储气库(一期)工程项目三维地震勘探服务

根据 SY/T 68062019《盐穴地下储气库安全技术规程》第5.1.1条，“盐穴地下储气库建设前应进行系统的地质评价，查明库区含盐地层展布、构造特征、断层分布及夹层发育情况，分析其对腔体稳定性和矿柱稳定性的影响，采取相应的技术措施”。本项目为盐穴储气库，故拟开展三维地震勘探服务，以获取盐层构造、断层分布、夹层展布等成果，为井位部署、腔体布局及矿柱宽度设计提供依据。

3

应城盐穴储气库(一期)工程项目资料井钻探服务

根据 SY/T 68062019《盐穴地下储气库安全技术规程》第5.1.1条，“盐穴地下储气库建设前应进行系统的地质评价，查明库区含盐地层展布、构造特征、断层分布及夹层发育情况，分析其对腔体稳定性和矿柱稳定性的影响，采取相应的技术措施”。本项目为盐穴储气库，故需开展资料井钻探服务，以完成钻探、岩盐段取心、地应力测试、VSP、测井录井及完井报告编制，为建库可行性论证提供依据。

4

应城盐穴储气库(一期)工程项目三维地震勘探监理服务

根据《建设工程监理范围和规模标准规定》第七条第一款第一项，“项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目（包括煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等）属于国家规定必须实行监理的工程类型”。本项目为盐穴储气库，属"天然气等能源基础设施"，关系地下储气安全及公众安全，故本项目必须实行工程监理。

5

应城盐穴储气库(一期)工程项目资料井钻探监理服务

根据《建设工程监理范围和规模标准规定》第七条第一款第一项，项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目（包括煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等）属于国家规定必须实行监理的工程类型。本项目为盐穴储气库，属"天然气等能源基础设施"，关系地下储气安全及公众安全，故本项目必须实行工程监理。

6

应城盐穴储气库(一期)工程项目可行性研究阶段取参咨询和技术支持服务

根据 SY/T 68062019《盐穴地下储气库安全技术规程》第7章"注采及监测"，“注采系统设计应依据地质工程、井工程、市场需求等基础资料确定”。根据国内盐穴储气库项目建设行业惯例，金坛、淮安、平顶山等项目可研阶段均依托集团内部设计院/研究院组建技术支持团队，盐穴储气库项目可研阶段涉及地质评价、钻完井工程、造腔设计、地面工程、投资估算等多个专业技术领域，工作界面复杂、跨专业承包商工作协同管理要求高。本项目为盐穴储气库，现阶段项目组人力资源不足，故需引入专业的内部单位技术支持团队协助弥补阶段性专业力量缺口，确保可研阶段各项工作有序推进、各承包商成果有效衔接，为项目后续建设奠定坚实的技术与管理基础。故本项目拟开展可行性研究阶段取参咨询和技术支持服务。

7

应城盐穴储气库(一期)工程项目老腔可靠性评价服务

根据 SY/T 7752-2024《盐穴型储库建库地质设计技术要求》第6.5.2.1条，“应按以下步骤对老腔的可用性开展评价：a) 利用水密封试压数据，评价井筒及腔体的密封性；b) 利用声呐测腔资料、盐矿开采生产数据等，分析老腔腔体位置、形态及体积大小；c) 建立地质力学模型，开展老腔腔体稳定性评价”。本项目为盐穴储气库（采用老腔改建方案），历史采卤记录存在不确定性，故需开展老腔可靠性评价服务，包括通井及井筒完整性检测、水密封试验、声纳探腔检测及可靠性评价报告编制，为后续稳定性分析与工程设计提供关键依据。

8

应城盐穴储气库(一期)工程项目地面工程初步勘察服务

《建设工程勘察、设计管理条例》第四条规定，“从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则”。本项目为盐穴储气库，涉及地面工程，故需开展地面工程初步勘察服务。

9

应城盐穴储气库(一期)工程项目安全预评价服务

根据福建分公司《建设项目QHSE管理规定》4.3.规定，“建设项目在可行性研究阶段，项目建设单位应开展环境影响评价、安全预评价和职业病危害预评价，在向气电集团或集团公司申请批复可研前应将HSE“三同时”进展及批复情况报福建分公司”。本项目属于建设项目，故需在可研阶段开展安全预评价。

10

应城盐穴储气库(一期)工程项目环境影响评价服务

根据福建分公司《建设项目QHSE管理规定》4.3.规定，“建设项目在可行性研究阶段，项目建设单位应开展环境影响评价、安全预评价和职业病危害预评价，在向气电集团或集团公司申请批复可研前应将HSE“三同时”进展及批复情况报福建分公司”。本项目属于建设项目，故需在可研阶段开展环境影响评价。

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应城盐穴储气库(一期)工程项目地质灾害危险性评价与压覆重要矿产资源评估服务

根据《地质灾害防治条例》第二十一条，“项目建设用地必须开展地质灾害危险性评估，明确滑坡、崩塌、泥石流等灾害风险，为用地审批提供依据”。本项目为盐穴储气库建设项目，涉及建设用地，故需开展地质灾害危险性评价。

根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条，“编制国土空间规划应当合理规划建设项目的空间布局，避免、减少压覆矿产资源。建设项目论证时，建设单位应当查询占地范围内矿产资源分布和矿业权设置情况。省级以上人民政府自然资源主管部门应当为建设单位提供查询服务。建设项目确需压覆已经设置矿业权的矿产资源，对矿业权行使造成直接影响的，建设单位应当在压覆前与矿业权人协商，并依法给予公平、合理的补偿。战略性矿产资源原则上不得压覆；确需压覆的，应当经国务院自然资源主管部门或者其授权的省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门批准”。本项目为盐穴储气库建设项目，涉及建设用地，故需开展压覆重要矿产资源评估服务。

12

应城盐穴储气库(一期)工程项目水土保持方案编制服务

根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条第一款，"在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施”。本项目为盐穴储气库，地面工程含注采站、集输管线、井场平场、道路、卤水处置区、临时施工便道等，，存在[临时占地损毁农田植被、卤水池边坡裸露、管线沟槽开挖、施工期雨水冲刷]等水土流失风险因素，故需开展水土保持方案编制服务，委托具备水土保持方案编制能力的单位编制水土保持方案报告书，报水利主管部门审批，落实表土保护、临时苫盖、排水沉砂、植被恢复等防治措施，为项目用地及开工前置审批提供依据。

13

应城盐穴储气库(一期)工程项目地震安全评价报告编制服务

根据《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条，“重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防”。本项目为盐穴储气库建设项目，属天然气能源基础设施，地面工程含注采站、压缩机组、卤水罐区、集输管线阀组、应急放空系统等，存在压缩机组振动、卤水罐区泄漏次生灾害等抗震关切，故需开展地震安全性评价服务，为工程抗震设计及施工图审查提供依据。

14

应城盐穴储气库(一期)工程项目职业病危害预评价服务

根据福建分公司《建设项目QHSE管理规定》4.3.规定，“建设项目在可行性研究阶段，项目建设单位应开展环境影响评价、安全预评价和职业病危害预评价，在向气电集团或集团公司申请批复可研前应将HSE“三同时”进展及批复情况报福建分公司”。本项目属于建设项目，故需在可研阶段开展职业病危害预评价。

15

应城盐穴储气库(一期)工程项目防洪影响评价服务

根据《中华人民共和国防洪法》第二十七条，“建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的，建设单位不得开工建设”。本项目为盐穴储气库建设项目，地面工程含注采站、卤水处置区、集输管线穿越河道、施工便桥等，卤水排放口，存在阻水构筑物影响行洪、卤水排放口对堤防渗透稳定影响、施工期占用河滩/行洪通道等防洪关切，故需开展防洪影响评价服务，为项目用地及开工前置审批提供依据。

16

应城盐穴储气库(一期)工程项目文物调查与评估服务

根据《中华人民共和国文物保护法》第四十三条，“在可能存在地下文物的区域，县级以上地方人民政府进行土地出让或者划拨前，应当由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位进行考古调查、勘探”。本项目为盐穴储气库建设项目，地面工程含注采站、卤水处置区、集输管线、井场、道路等，故需开展文物考古调查与评估服务，编制考古评估/勘探报告，报项目所在地省/市文物行政部门审批，履行文物保护法定程序，为项目用地预审及开工建设提供依据。

17

应城盐穴储气库(一期)工程项目社会稳定风险分析服务

根据 《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号，2012年中办国办联合印发）“二、评估范围”段，“凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、劳动就业、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的决策事项，决策前都要进行社会稳定风险评估”。本项目为盐穴储气库建设项目，地面工程含注采站、卤水处置区、集输管线、井场、施工道路等，存在征地补偿争议、卤水邻避、施工扰民、压覆矿关联矿区居民情绪、管线穿越协调等稳评风险点，故需开展社会稳定风险评估服务。

18

应城盐穴储气库(一期)工程项目水资源论证服务

根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十二条，“取水许可审批机关受理取水申请后，应当对取水申请材料进行全面审查，并综合考虑取水可能对水资源的节约保护和经济社会发展带来的影响，决定是否批准。取水申请经审批机关批准，申请人方可兴建取水工程或者设施”。本项目为盐穴储气库建设项目，主要用水环节含造腔注水、压缩机组冷却、卤水处置区冲洗、施工期用水、生活用水，存在取用水总量指标落实、流域用水总量红线约束、造腔用水与卤水排放的水量平衡、地下水取用对周边水井/农业灌溉影响等水资源论证关切，故需开展水资源论证与取水许可服务，委托具备水文水资源调查评价或水利行业设计资质的单位编制水资源论证报告书，办理取水许可证。

19

应城盐穴储气库(一期)工程项目排污口设置论证服务

根据《入河排污口监督管理办法》第九条，“设置入河排污口，应当依法进行设置论证，编制入河排污口设置论证报告”。本项目为盐穴储气库建设项目，地面工程含注采站、卤水处置区（卤水罐/卤水池/卤水回注井/卤水综合利用外输）、压缩机组循环冷却、站场生活污水等，故需开展入河排污口设置论证服务，为项目排污口设置及后续造腔-注采运行提供合规依据。

20

应城盐穴储气库(一期)工程项目节能评估报告编制服务

根据《固定资产投资项目节能审查办法》第三条，“政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用”。本项目为盐穴储气库，地面工程含注采站、卤水处置区、造腔注水泵、集输管线阀组、应急放空及站场自控照明等，存在压缩机组高电耗、卤水蒸发/回注高耗能、是否满足所在地"双控"及"碳达峰"约束等能评关切，故需开展节能评估服务，委托具备工程咨询资信的单位编制节能评估报告书（表），核查能耗构成、计算能效水平、对标先进值/限额值、提出节能措施，报[市级/省级]发展改革（能源）部门节能审查机关审批。

21

应城盐穴储气库(一期)工程项目用地预审和选址规划咨询服务

依据《土地管理法》《城乡规划法》《土地管理法实施条例》《建设项目用地预审管理办法》及自然资源部规划用地审批改革相关规定，本项目属于能源单独选址固定资产工程，立项核准、用地报批阶段需同步完成规划选址合规论证、国土空间规划符合性核查、耕地与永久基本农田占用论证、生态保护红线避让分析、建设用地节约集约评价等技术工作，编制全套申报支撑材料，办理建设项目用地预审与选址意见书；为保障项目前期自然资源审批手续合规高效推进，故开展用地预审和选址规划专项技术咨询服务。