南安市洪梅区域性养老服务中心答疑纪要及补充修改通知

南安****中心答疑纪要及补充修改通知

致各投标人：

我司组织的南安****中心招标编号:南建标[2026]067号招标文件答疑纪要及补充修改如下:

一、答疑纪要

1、问：本项目招标文件条款 12.4.1付款周期 第（1）款约定采用转账方式按月支付工程款（进度款）；但同条第（5）款约定发包人支付的工程款全部以银行转账、银行承兑汇票或商业承兑汇票形式支付，收到汇票即视同收到工程价款。请问，两处付款方式描述存在差异，请明确本项目工程款支付是否全部采用银行转账方式？

答：本项目工程款支付全部采用银行转账方式。

2、问：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）》(闽建〔2017〕5号)，第四章”综合评估法”第十七条：“B类办法的投标报价分为80-100分，技术文件分为0-10分，其他因素分为0-10分。如有设置其他因素分的，原则上仅限设置类似工程业绩作为加分条件；对智能化、消防、空调等对维保要求较高的专业工程，可根据项目实际需要，另设置维保事项（包括延长年限等）作为加分条件。类似工程业绩、维保事项的满分值均应不高于负偏离Q值且不超过5分。”规定。疑问：本招标文件评标办法中：其他因素为类似工程业绩共计4分，高于负偏离Q值（本招标文件负偏离值Q为3），与上述规定明显不符。本招标项目的Q值应修改为：当合格投标人的投标报价≤评标基准价时，Q的取值为4；当合格投标人的投标报价>评标基准价时，Q的取值为8。

答：已对上述内容进行修改，具体详见本答疑纪要及补充修改通知第二条第4点。

3、问：关于拟派项目负责人业绩要求，投标人拟派项目负责人的“类似工程业绩”施工合同或竣工验收证明材料未明确标明项目负责人的，或施工合同与竣工验收证明材料的项目负责人不一致的，其项目负责人业绩不计。由于在施工过程中难免会出现更换项目负责人的情况，导致合同与竣工报告中的项目负责人不一致的，如果提供经甲方和监理单位同意的项目经理变更申请等证明材料，该业绩是否予以认可。

答：按招标文件执行，施工合同与竣工验收证明材料的项目负责人不一致的，其项目负责人业绩不计。

4、问：①***网中提供的招标文件资料中里未见基坑相关图纸，请补充。②本项目危大工程清单范围包含基坑工程；招标资料中未发现“基坑支护相关图纸”，请提供“基坑支护相关图纸”。③本项目招标文件中未包括基坑支护，危大工程清单范围包含基坑工程、深基坑工程；建议删除“一、基坑工程(一)开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。”请明确。

答：本项目基坑相关图纸已随本答疑纪要及补充修改通***网（网址：http://****.gov.cn），请各投标人自行登陆下载查阅。

5、问：投标人提供的人员社保是由投标人分公司缴纳的是否予以认可？

答：符合条件的予以认可。

6、问：招标文件第一章招标公告的1. 招标条件：建设单位为南安市民政局，代建单位为南安市新区投资建设有限公司；第二章第1节投标须知前附表第9项第1.9条：代建单位：/。疑问：以上两处关于代建单位的约定相矛盾，请明确以哪处约定为准？

答：本项目代建单位为南安市新区投资建设有限公司。

7、问：招标文件专用本第四章第三节专用合同条款的第3.2.3条 承包人更换项目负责人的违约责任： 承包人应向发包人支付违约金100000元，并且发包人有权单方面解除合同并不予退还履约保证金或提取履约保函项下全部金额、责令承包人退场，由此产生的一切损失及后果由承包人承担。第3.2.4条承包人无正当理由拒绝更换项目负责人的违约责任：承包人应向发包人支付违约金100000元，并且发包人有权单方面解除合同并不予退还履约保证金或提取履约保函项下全部金额、责令承包人退场，由此产生的一切损失及后果由承包人承担。疑问：上述的第3.2.3条的约定存在矛盾，承包人更换项目负责人需要支付违约金，那便说明业主同意更换项目负责人。那为何发包人还有权解除合同并不予退还履约保证金或提取履约保函项下全部金额？这种情况应该是业主不同意更换项目经理，而承包人还擅自更换的情况下这样处罚才更合理。且3.2.3与3.2.4是对不同的违约情况进行约定，但是约定的违约责任内容却一样，明显不合理。因此建议删除3.2.3中的“并且发包人有权单方面解除合同并不予退还履约保证金或提取履约保函项下全部金额、责令承包人退场，由此产生的一切损失及后果由承包人承担。”

答：本项目专用合同条款 3.2.3 约定的更换项目负责人，指承包人未经发包人同意擅自更换项目负责人的情形。3.2.3、3.2.4 属于两项不同违约行为，违约责任条款按招标文件原文执行。

8、问：招标文件专用本第四章第三节专用合同条款的第3.7条 履约担保：...因中标人违约，履约保证金项下金额被提取或不予退还后，中标人应在三个日历日内重新提交履约保证金，否则中标人应向招标人支付合同总价10%的违约金，中标人仍应赔偿招标人由此遭受的损失。疑问：上述的“三个日历日”过短，建议修改为7个工作日。

答：按招标文件执行。

9、问：招标文件专用本第四章第三节专用合同条款的第5.4.2条 因发包人原因造成工程不合格的，承包人应采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，发包人同意仅就工期予以延长；但不论同意与否，均不另行支付任何费用。疑问：此条约定不合理，若是因发包人原因造成工程不合格的，建议修改为：“发包人同意就工期予以延长，且承担因此增加的费用。”

答：已对上述内容进行修改，具体详见本答疑纪要及补充修改通知第二条第3点.

10、问：招标文件专用本第四章第三节专用合同条款的第12.4.1条 付款周期（5）发包人支付的工程款全部以银行转账、银行承兑汇票或商业承兑汇票形式支付，承包人收到银行承兑汇票、商兑汇票时，视同收到工程合同价款(含进度款)。承包人收取工程款前应向发包人提交同等金额的正式增值税专用发票，否则发包人有权顺延付款时间且不视为发包人欠付工程款，发包人承担任何违约责任，由此产生的逾期付款后果由承包人自行承担。且承包人不得以此为由拒绝或迟延履行合同义务，更不得以此为由停工，否则视为承包人违约。疑问：为保证工程款正常回收，工程能顺利开展，建议删除“银行承兑汇票或商业承兑汇票形式支付，承包人收到银行承兑汇票、商兑汇票时，视同收到工程合同价款(含进度款)。”

答：已对上述内容进行修改，具体详见本答疑纪要及补充修改通知第二条第1点.

11、问：招标文件专用本第四章第三节专用合同条款的第16.1.2条 发包人违约的责任（7）其他：合同签订后，因工程量核减或增加导致合同价变更的，发包人不承担违约责任；本合同项目取消、停建或缓建的，发包人不承担违约责任。疑问：若工程量增加导致合同价相应增加的，发包人应支付相应增加的费用，建议在“发包人不承担违约责任”后面增加：“但若因工程量增加导致合同价变更的，因此增加的费用由发包人按实结算给承包人”。

答：本条款约定仅针对工程量增减导致合同价变更时发包人不承担违约责任，不影响按合同约定据实结算。

12、问：招标文件专用本第四章第三节专用合同条款的第16.2.2条 承包人违约的责任？承包人须严格按本合同约定的范围、界面划分进行施工，因承包人施工形成违法图斑的，承包人应及时整改并自行承担费用，且工期不予顺延，一切经济及法律责任由承包人承担，承包人应向发包人支付行政部门处罚金金额的两倍作为违约金；因此导致发包人受到行政主管部门处罚的，发包人仍有权向承包人追偿全部损失。？承包人不得违规强行施工，隐瞒发包人超范围施工，否则致使产生新的图斑、林斑的，发包人有权要求承包人7日内恢复原状并承担由此产生的费用，且承包人应按50万元/宗的标准向发包人支付违约金；合同有约定其他违约责任的，承包人仍需按合同约定承担责任。如因此涉及行政、刑事责任的，发包人有权上报有关部门追究承包人的相应责任。疑问：上述第？条和第？条的约定内容重复，存在重复处罚。请明确以哪条约定为准？

答：本条款两条针对不同情形进行约定，第一条针对已形成违法图斑、产生行政部门处罚的情形；第二条针对违规强行施工、隐瞒超范围施工产生新图斑、林斑的情形，不属于同一违约行为重复处罚。

13、问：招标文件专用本第四章第三节专用合同条款的第3.1条 承包人的一般义务（10）承包人应履行的其他义务：④施工场地清洁卫生的要求：承包人应负责整个场地的安全文明卫生管理，做到文明施工、保持施工场地清洁。本工程现场所有的施工建筑垃圾均应全部清运出现场，并保证清运车不发生洒漏。场地平整、场地道路、场地排水排污附属设施等，均由承包人自行负责施工，施工费用均包括在合同总价中。本工程的施工过程中发生的各项清理费用、临时性收费、临时性占用场地费、临时设施费和不可预见费用，均包括在合同总价中。如不按发包人或监理工程师的要求及时完成清理，发包人有权雇请他人完成，因此发生的一切费用从工程款中予以扣除。第6.1.4条 关于治安保卫的特别约定：（7）施工场地清洁卫生的要求：承包人应负责整个场地的安全文明卫生管理，做到文明施工、保持施工场地清洁。本工程所存施工建筑垃圾均应全部清运出现场。场地平整、场地道路、场地排水排污附属设施等，均由承包人自行负责施工，施工费用均包括在合同总价中。本工程的施工过程中发生的各项清理费用、临时性收费、临时性占用场地费、临时设施费和不可预见费用，均包括在合同总价中。第8.8.1条 承包人提供的施工设备和临时设施 关于修建临时设施费用承担的约定：由承包人负责。本工程的施工过程中发生的各项清理费用、临时性收费、临时性占用场地费用、临时设施费和不可预见费用，均包括在合同总价中。如不按发包人或监理工程师的要求及时完成清理，发包人有权雇请他人完成，因此发生的一切费用从工程款中扣除。疑问：上述的不可预见费用范围太广，全部由承包方承担不合理且显失公平，请删除。

答：按招标文件执行，本条款所指不可预见费用，为承包人在投标阶段应充分预判的现场施工相关风险费用，投标时应综合考量并计入投标报价。

14、问：招标文件专用本第四章第三节专用合同条款的第5.1.2条 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，经监理人提出后由发包人决定是否予以延长工期，发包人同意延长工期的，仅就工期予以延长；但不论同意与否，发包人均不另行支付任何费用。”疑问：上述条款显然不合理且有失公平，应按通用条款约定执行。

答：已对上述内容进行修改，具体详见本答疑纪要及补充修改通知第二条第2点.

15、问：招标文件专用本第四章第三节专用合同条款的第5.4.2条 因发包人原因造成工程不合格的，承包人应采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，发包人同意仅就工期予以延长；但不论同意与否，均不另行支付任何费用。疑问：该条款显然不合理且有失公平，应按通用条款约定执行。

答：已对上述内容进行修改，具体详见本答疑纪要及补充修改通知第二条第3点

16、问：***网中提供的招标文件资料中里未见招标控制价、招标清单电子版，请补充。

答：本项目招标控制价相关材料已随本答疑纪要及补充修改通***网（网址：http://****.gov.cn），请各投标人自行登陆下载查阅。

17、问：招标文件资料中提供的图纸均为(洪梅敬老院改扩建)与招标范围和内容描述的“南安****中心项目建筑面积 7876.16 平方米，包含新建部分建筑面积 4862.28 ㎡；扩建部分建筑面积 3013.88 ㎡。”不一致。请重新提供与招标范围和内容描述相符的图纸。

答：图纸项目名称 “洪梅敬老院改扩建” 为本项目曾用名，新建部分建筑面积 4862.28㎡为附件一期图纸，扩建部分建筑面积 3013.88㎡为附件二期图纸，图纸对应的建设规模与招标范围一致。

二、招标文件补充修改内容如下：

1.本项目招标文件专用合同条款12.4.1付款周期（5）发包人支付的工程款全部以银行转账、银行承兑汇票或商业承兑汇票形式支付，承包人收到银行承兑汇票、商兑汇票时，视同收到工程合同价款(含进度款)删除“银行承兑汇票或商业承兑汇票形式支付，承包人收到银行承兑汇票、商兑汇票时，视同收到工程合同价款(含进度款)。”

2.删除招标文件专用合同条款“5.1.2 删除通用合同条款‘5.1.2’，修改为：因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，经监理人提出后由发包人决定是否予以延长工期，发包人同意延长工期的，仅就工期予以延长；但不论同意与否，发包人均不另行支付任何费用。”具体按通用条款执行。

3.删除招标文件专用合同条款“5.4.2 因发包人原因造成工程不合格的，承包人应采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，发包人同意仅就工期予以延长；但不论同意与否，均不另行支付任何费用。”具体按通用条款执行。

4.招标文件评标办法和标准数据表第4项：当合格投标人的投标报价≤评标基准价时，Q的取值为3；当合格投标人的投标报价>评标基准价时，Q的取值为6 。修改为：当合格投标人的投标报价≤评标基准价时，Q的取值为4；当合格投标人的投标报价>评标基准价时，Q的取值为8。

5.本项目招标文件评标办法和标准数据表第2项本招标项目K的取值区间为8 ％~10 %（含8 %，不含10%）修改为:本招标项目K的取值区间为3％~5 %（含3%，不含5%）。

6.招标控制价（即最高投标限价，下同）：25875911元修改为：24464655元。

7.招标公告、投标须知前附表投标保证金提交的金额：500000元修改为：480000元。

本项目招标控制价相关材料、基坑相关图纸已随本答疑纪要及补充修改通***网（网址：http://****.gov.cn），请各投标人自行登陆下载查阅。

本通知作为招标文件的组成部分， 若招标文件或澄清、修改通知中有与本通知相抵触的，以最后时间发出的通知的内容为准，请各投标人知悉！

招标人：南安市新区投资建设有限公司（盖章）

招标代理机构：福建省岩祥建设管理有限公司（盖章）

日 期：2026年09月14日