阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位码头工程项目水工工程及港池疏浚工程施工标前答疑、更正及延期公告

阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位码头工程项目水工工程及港池疏浚工程施工标前答疑、更正及延期公告

阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位码头工程项目水工工程及港池疏浚工程施工【JG2026-11944】于2026年6月3日在广州交易集团有限公司（****中心）网站、***网站发布了招标公告、招标文件，现将投标人开标前提出的问题，作如下答复及更正通知：

一、投标人澄清答复：

问1：

一、招标文件P81 其他因素-技术能力：投标人2021年1月1日至今完成过的境内沿海码头工程项目获得国家级工程奖项（指“鲁班奖”、“詹天佑奖”、“国家优质工程奖（含金奖）”的，每个得0.5分，最高得3分。

备注：

1、同一个项目获得多个奖项时只按一个计分。

2、以获奖证书的颁发时间为准，须提供获奖证书复印件或扫描件。

3、投标人须证明其在该获奖项目中的承建范围包含码头部分，并附相应证明材料（如发包人证明、合同协议书、交(竣)工验收证书等）。

疑问：2021年1月1日至今完成过的境内沿海码头工程项目获得国家级工程奖项设置为6个满分。要同时满足“2021年1月1日至今”、“境内沿海码头”、“国家级工程奖项”这几个条件，且获奖数量达到6个，经公开资料查询，仅有中交第四航务工程局有限公司一家公司满足满分要求。此项设置极为不合理，有极强的针对性，存在用特定奖项为投标单位量身定制、排斥潜在投标人嫌疑，严重偏离招标公平性。

根据《中华人民共和国招投标法》第十八条：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

根据广东省交通运输厅“粤交基[2025] 707号”2026年1月日起施行的广东省水运工程施工招标文件范本《2025年版》：第三章评标办法(双信封的综合评分法)，其他因素评分技术能力不允许设置评分内容。本项目招标文件与广东省交通运输厅发布的广东省水运工程标准施工招标文件严重偏离。

答1：依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条释义，招标人可依法设置全国性奖项作为评标加分条件。本次招标文件中相关奖项加分条款，是为了客观、公正地对潜在投标人的综合管理能力和施工技术水平进行合理评价，旨在保障项目的施工安全和质量，该条款符合《广东省交通运输厅关于加强公路水运工程建设项目招标投标管理工作的通知》及广东省水运工程招标文件范本的使用说明，不存在以不合理的条件排斥或限制潜在投标人的情形。

为了使更多的投标人参加本项目竞争，现决定删除该条款。

问2：本项目最高投标限价156993807.29元，其中一般项目清单限价表8616916.77元、工程量清单项目总价限价表全部合计为134745932.42元，经计算合计为143362849.19元与公示的最高投标限价合计相差13630958.10元，请复核确认是否有其他限价单价，还是此部分价格差是一般项目清单中的可竞争费用中的合计限价。

答2：工程量清单项目总价/单价限价表仅公布项目分部分项限价单价、合价及一般项目清单计价表中的不可竞争费，一般项目清单计价表中可竞争费由投标单位结合自身情况及总的招标控制价（156993807.29元）自行填报（如临时施工栈桥、***平台、临时用电、临时用水、竣工文件编制、其他措施项目、防台措施、施工期通航安全警戒、水运工程施工标准化增加费等）。

问3：工程量清单项目总价限价表“灯桩基础预埋”合计为39129.50元，但其分项工程量清单单价最高限价表中的单价为钢板62.23元/T、钢筋81.23元/T经此单价计算合计为351.87元，请复核并修改单价最高限价。

答3：该二项单价最高限价为笔误，62.23元/t应为10577.25元/t，81.23元应为6419.59元/t。

问4：本次报价是否可以用”分项工程量清单单价最高限价表“中的单价直接统一下浮。

答4：投标人按要求填报分部分项综合单价。

问5：本项目第一信封（商务及技术文件）评分分值设置未严格遵循范本要求：《广东省水运工程施工招标文件范本（2025年版）》已明确统一分值构成标准，本次招标文件额外新增3分的技术能力加分项，加分规则为“2021年1月1日至今完成的境内沿海码头工程项目获鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程金奖等国家级工程奖项，每项得0.5分，最高3分”，该设置与范本规定不符。现请招标人就本次分值调整的合法依据、设置合理性予以公开说明，并请招标人按照范本要求规范编制招标文件，取消本次增设的技术能力加分项。

答5：依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条释义，招标人可依法设置全国性奖项作为评标加分条件。本次招标文件中相关奖项加分条款，是为了客观、公正地对潜在投标人的综合管理能力和施工技术水平进行合理评价，旨在保障项目的施工安全和质量，该条款符合《广东省交通运输厅关于加强公路水运工程建设项目招标投标管理工作的通知》及广东省水运工程招标文件范本的使用说明，不存在以不合理的条件排斥或限制潜在投标人的情形。

为了使更多的投标人参加本项目竞争，现决定删除该条款。

问6：在招标文件“第八章 投标文件格式”中第五点 （招标文件第173页）要求本项目施工组织设计字数总体控制在15000字以内是否为本项目强制要求？

由于本项目施工组织设计编制章节较多，字数按15000字控制的情况下，各章节内容平均只有几页，能否不控制施工组织设计的总字数？

答6：字数不做强制性要求。

问7：附件1、招标文件正文中P55 3.2 投标报价方式一；附件2、6.6-0招标清单汇总表（含码头工程、护岸工程、疏浚工程）合成中分项工程量清单计价表和工程量清单项目汇总表

问：（1）招标文件正文中P55 3.2 投标报价方式一中要求“投标报价的所有单价取小数点后两位，所有合价和总价应四舍五入取整数”是否在分项工程量清单计价表中合价列直接按整数填报?

(2) 工程量清单项目汇总表的一般项目里的“暂列金额、保险费等”不可竞争费用都保留两位小数，在一般项目金额行汇总，是否都按整数填报即可？

答7：招标文件下载处重新提供固化工程量清单《6.6-0招标清单汇总表（含码头工程、护岸工程、疏浚工程）合成.xls》，投标人按要求填写即可。

问8：附件3：《工程量清单项目总价限价表》、《分项工程量清单单价最高限价表》、《一般项目清单限价表》

问：（1）招标文件中的“附件3：《工程量清单项目总价限价表》、《分项工程量清单单价最高限价表》、《一般项目清单限价表》”是否需要每条清单不超过限价表单价？，还是总价不超过即可？

（2）招标单位是否可以提供“附件3：《工程量清单项目总价限价表》、《分项工程量清单单价最高限价表》、《一般项目清单限价表》”Excel版？

答8：（1）：投标人的各项投标报价不超过该项的限价。

（2）：详见附件《6.4-1阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位码头工程项目水工工程及港池疏浚工程施工 - 码头工程控制价明细（总价单价双控限价表）.xls》、《6.4-2阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位码头工程项目水工工程及港池疏浚工程施工 -护岸工程控制价明细（总价单价双控价限价表）.xls》、《6.4-3阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位码头工程项目水工工程及港池疏浚工程施工-疏浚工程招标控制价明细（总价单价双控限价表）.xls》。

问9：招标人提供的电子招标文件导入投标文件制作软件导出“阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位码头工程项目水工工程及港池疏浚工程施工工程量清单”，同时招标人随图纸一起发布了“工程量清单-发出版”招标清单，请问投标人“已标价工程量清单”节点上传的Excel清单报价文件是否以招标人提供的电子招标文件导入投标文件制作软件导出的“阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位码头工程项目水工工程及港池疏浚工程施工工程量清单”格式为准进行编制上传？

答9：招标文件下载处重新提供固化工程量清单《6.6-0招标清单汇总表（含码头工程、护岸工程、疏浚工程）合成.xls》。

问10：招标人随图纸一起发布的“工程量清单-发出版”中“阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位码头”、“阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位码头工程-护岸”、“阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位工程-疏浚工程”招标清单均有“表A.0.1 工程量清单”招标清单封面，而招标人提供的电子招标文件导入投标文件制作软件导出的“阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位码头工程项目水工工程及港池疏浚工程施工工程量清单”无投标清单封面格式，请问本项目投标清单是否无需提供封面，按投标文件制作软件导出的“阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位码头工程项目水工工程及港池疏浚工程施工工程量清单”进行报价即可？如需提供封面，请问是否由投标人在投标文件制作软件导出的“阳江港海陵湾港区吉树作业区#16通用泊位码头工程项目水工工程及港池疏浚工程施工工程量清单”基础上自行增加一个投标清单总封面即可，具体格式由投标人自拟，且水运造价工程师如未办理电子章的，可打印亲笔签字并加盖实体鲜章后提供扫描件即可？

答10：投标文件价格标格式按招标文件要求执行。

问11：招标文件P165、P193第八章投标文件格式中第一个信封、第二个信封均有目录页，但是投标文件制作软件中并无目录上传节点，请问投标人是否需要编制目录？如需编制，目录是否跟封面页合并上传至封面节点？

答11：建议编制目录，可以跟封面页合并上传至封面节点。

问12：请问本项目投标文件是否需要编制连续页码？如需编制，是否可从正文投标函页开始编制连续页码？

答12：建议编制页码。

问13：按招标文件P55约定“方式一 ...投标报价的所有单价取小数点后两位，所有合价和总价应四舍五入取整数① 。...”，招标人提供的工程量清单为非固化清单，且一般项目清单中提供的不可竞争费用金额均为两位小数，请问投标报价小数点是否有要求？

答13：详见问题7的答复。

问14：招标文件P75约定“评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）-安全生产费”、“最高评标限价＝（最高投标限价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）-安全生产费）②×（1-下浮率）”，请问本项目暂估价是否为0？

答14：是。

问15：（1）招标文件P22投标人须知前附表“需要补充的其他内容3.5.3”要求本项目使用投标人须知 3.5.3 (A) 款正文内容，投标人须知 3.5.3 （a）要求：“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国水运建设市场信用信息管理系统”并公开的已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国水运建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”***网页截图，即包括招标文件中资格审查条件及评标***网页截图。除网页截图外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。

（2）附录3：资格审查条件(业绩最低要求)要求投标人根据招标文件第二章“投标人须知 ”第 3.5.3 项的要求附相关证明材料；

（3）第三章评标办法前附表“业绩”要求：满足资格审查条件(业绩最低要求)得 1.8 分；在此基础上，近五年内，成功完成以下施工业绩：中华人民共和国境内沿海不少于50000吨级码头工程施工业绩的，每增加1项得0.4分，最高可得1.2分。备注：1）已列入交通运输部“全国水运建设市场信用信息管理系统 ”并公开的已建业绩；2）业绩证明资料须提供中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验收证书或质量鉴定报告等复印件；时间以交工验收证书或竣工验收证书或质量鉴定报告时间为准，上述三者材料时间不一致的，只要任时间在2021年1月1日以后，均认为满足要求，无提供不得分；

（4）投标格式表8-4、表8-5类似项目情况要求投标人根据招标文件第二章“投标人须知 ”第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料；

请问资格审查业绩和评分业绩的证明材料是否均只需按照投标人须知 3.5.3 （a）要求提供交通运输部“全国水运建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”***网页截图，除网页截图外，投标人无需再提供任何业绩证明材料？

答15：按“投标人须知 3.5.3（a）”执行。

二、招标文件澄清修改

1、评标办法须知前附表的下列内容作出修改：

1）

2.2.1

分值构成(总分 100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计（A）： 7 分 主要人员（B）： 0 分 其他因素（D）： 技术能力： 3 分 财务能力： 0 分 业绩： 3 分 履约信誉： 10 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 投标报价： 77 分

修改为：

2.2.1

分值构成(总分 100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计（A）： 7 分 主要人员（B）： 0 分 其他因素（D）： 技术能力： 0 分 财务能力： 0 分 业绩： 3 分 履约信誉： 10 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 投标报价： 80 分

2）

2.2.4 ( 4)	其他因素	技术 能力	3 分	投标人2021年1月1日至今完成过的境内沿海码头工程项目获得国家级工程奖项（指“鲁班奖”、“詹天佑奖”、“国家优质工程奖（含金奖）”的，每个得0.5分，最高得3分。 备注： 1、同一个项目获得多个奖项时只按一个计分。 2、以获奖证书的颁发时间为准，须提供获奖证书复印件或扫描件。 3、投标人须证明其在该获奖项目中的承建范围包含码头部分，并附相应证明材料（如发包人证明、合同协议书、交(竣)工验收证书等）。
		财务 能力	0 分	/
		业绩	3 分	满足资格审查条件(业绩最低要求)得 1.8 分；在此基础上，近五年内，成功完成以下施工业绩： 中华人民共和国境内沿海不少于50000吨级码头工程施工业绩的，每增加1项得0.4分，最高可得1.2分。备注：1）已列入交通运输部“全国水运建设市场信用信息管理系统 ”并公开的已建业绩；2）业绩证明资料须提供中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验收证书或质量鉴定报告等复印件；时间以交工验收证书或竣工验收证书或质量鉴定报告时间为准，上述三者材料时间不一致的，只要任时间在2021年1月1日以后，均认为满足要求，无提供不得分。

修改为：

2.2.4 ( 4)	其他因素	技术 能力	0 分	/
		财务 能力	0 分	/
		业绩	3 分	满足资格审查条件(业绩最低要求)得 1.8 分；在此基础上，近五年内，成功完成以下施工业绩： 中华人民共和国境内沿海不少于50000吨级码头工程施工业绩的，每增加1项得0.4分，最高可得1.2分。

3）

2.2.4 (3)

评标价

77 分

评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100 ×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100×E2。

修改为：

2.2.4 (3)

评标价

80 分

评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100 ×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100×E2。

2、本项目合同专用条款“17.2.1 预付款

预付款的额度：签约合同价（扣除暂列金、暂估价、安全生产费）的 20 %；预付款的预付办法：在承包人提交了履约保证金后一次性支付。”

澄清修改为：“17.2.1 预付款

预付款的额度：签约合同价（扣除暂列金、暂估价、安全生产费）的 10 %；预付款的预付办法：在承包人提交了履约保证金后一次性支付。”

三、***网的招标文件、限价文件、工程量清单已作更正（调整）并重新上传，请各投标单位重新下载并以此为准。

四、本项目原定的招标公告发布时间、递交投标文件时间、开标时间及场地安排、投标文件解密等招标投标日程安排作相应调整，具体时间及场地安排请各投标人密切****中心公布本项目的日程安排，投标人可****中心网站首页，点击“交易业务-建设工程”专栏中的“项目查询(日程安排、答疑纪要)”输入项目编号或项目名称查询最新信息。

五、本标前答疑、更正及延期公告作为本项目招标文件重要组成部分，如项目招标文件与标前答疑、更正及延期公告不一致时，以本标前答疑、更正及延期公告为准。

阳江广青码头有限公司

2026年6月23日