省发改委关于湖北省螺山片排涝工程可行性研究报告的批复

省发改委关于湖北省螺山片排涝工程可行性研究报告的批复

荆州市发改委：

报来《关于审批湖北省螺山片排涝工程可行性研究报告的请示》(荆发改农经〔2026〕17号)及相关材料收悉。结合国信国际工程咨询集团股份有限公司《关于〈湖北省螺山片排涝工程可行性研究报告〉的评估报告》(国咨评〔2026〕18号)，经研究，基本同意《湖北省螺山片排涝工程可行性研究报告(审定本)》。现批复如下：

一、项目基本信息

项目名称：湖北省螺山片排涝工程。

项目代码：2408-421023-04-01-518995。

二、项目建设必要性

螺山片涝区位于湖北省四湖流域、长江中游北岸，涝区总面积1353.22平方千米，区域内耕地资源丰富、人口集中，是四湖流域经济社会发展的重要承载区。随着社会经济的快速发展和农业种植结构的调整，现状排涝能力与经济社会发展已不相适应，区域内排涝渠道及建筑物运行多年，存在骨干渠道过流能力不足、建筑物结构老化严重、信息化水平不高等问题。为切实补齐排涝体系短板，有效防范汛期内涝风险，保障区域粮食安全和人民群众生命财产安全，支撑区域经济高质量发展，实施湖北省螺山片排涝工程是十分必要的。

该项目已列入《重点河流及涝区治理实施方案(2026—2030年)》。

三、工程任务、地点、主要建设内容及规模

(一)工程任务

通过提升区域外排能力，结合排涝渠道治理和闸站建筑物整治等工程措施，系统提升区域排涝能力，保障区域粮食安全和人民群众生命财产安全，支撑区域经济高质量发展。

(二)工程建设地点

本工程位于荆州市监利市、洪湖市。

(三)工程主要建设内容

本工程主要建设内容包括渠道整治工程、涵闸整治工程、泵站整治工程、信息化工程。

1.渠道整治工程。****道****条，总长373.03千米，其中渠道疏浚312.71千米、渠道衬砌62.1千米、****路****千米。

2.涵闸整治工程。整治涵闸60座，其中新建2座、加固2座、拆除重建56座。

3.泵站整治工程。整治泵站61座，其中新建7座、更新改造6座、拆除重建48座。

4.信息化工程。新建水雨情监测、视频监视、预警广播、***网络与通信、***网络信息安全系统等。

(四)工程规模

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)和《灌溉与排水工程设计标准》(GB50288-2018)，本工程治涝面积1353.22平方千米，工程等别为Ⅱ等，工程规模为大(2)型，工程合理使用年限为50年。排涝标准为螺山排区片经济作物种植农排区按10年一遇3日暴雨3日排至耐淹水深，其他农排区按10年一遇3日暴雨5日排至耐淹水深。杨林山泵站设计排涝流量为132立方米每秒，老江河泵站设计排涝流量为33立方米每秒，杨林山泵站、老江河泵站主要建筑物级别均为2级，其他泵站主要建筑物级别为3～5级;涵闸级别为3～5级;杨林山总排渠设计排涝流量为132立方米每秒，渠道级别为3级，其他渠道级别为5级。

四、工程水文及地质

(一)工程水文

基本同意螺山片设计暴雨、排涝模数、设计洪水及洪水位、施工期洪水位计算方法及成果，螺山及瞿家湾片10年一遇最大3日面暴雨为213毫米，沿湖螺山镇片10年一遇最大3日面暴雨为240毫米，半路堤片10年一遇最大3日面暴雨为207毫米，三洲联垸片10年一遇最大3日面暴雨为211毫米。基本同意水文自动测报系统设计。

(二)工程地质

根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动加速度反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为Ⅵ度。基本同意渠道工程、建筑物工程等地质条件评价意见，基本同意天然建筑材料地质调查和评价意见等。

五、项目法人及建设期

(一)本工程项目法人为监利市新洲管理段，负责本项目前期工作和工程建设。

(二)本工程施工总工期为48个月。

六、项目投资估算及资金来源

按照监利市、洪湖市2026年3月市场价格水平计算，工程估算总投资147187.60万元，资金来源为地方自筹。在符合国家政策和要求的前提下，积极争取中央投资支持。建设单位要足额落实建设资金，不得新增地方政府隐性债务，切实做好金融风险防范工作。

七、有关要求

(一)投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

(二)项目招标范围、方式及其组织形式见附件。

(三)请严格落实《中共中央办公厅 国务院办公厅****楼堂馆所和清理办公用房的通知》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水许可、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

(四)要在初步设计阶段和项目建设过程中，尽可能减少永久和临时征地面积，节约集约用地，妥善解决好移民当前和长远生计问题，保障移民群众知情权、参与权、表达权、监督权，对移民安置工作中可能出现的问题要做好预案，有效化解社会稳定风险。

(五)要严格落实建设项目安全设施建设的责任主体，做到建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

(六)要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。

请据此编制项目初步设计报批。

附件：湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

湖北省发展和改革委员会

2026年6月9日

附件

湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

建设项目名称：湖北省螺山片排涝工程

注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。

来源于：湖北省发展和改革委员会