福建上白石水利枢纽工程施工监理项目（重新招标）答疑纪要（第2次）

福建上白石水利枢纽工程施工

监理项目（重新招标）

答疑纪要及提醒函

致各潜在投标人：

本招标项目福建上白石水利枢纽工程施工监理项目（重新招标）答疑如下：

问1：质疑事项一：企业业绩限定单一坝型，过度细化业绩标准，属于无依据排他性条款

答：按招标文件要求执行。

本项目主坝为坝高133米碾压混凝土重力坝，招标文件设置的业绩为坝高70米及以上碾压混凝土坝监理业绩，是结合本工程实际情况设置的针对性匹配条件，与项目建设需求高度相关，未设置不合理、排他性门槛，不违反《招标投标法实施条例》第三十二条规定。

问2：质疑事项二：总监理工程师业绩限定单一坝型，无履约必要性，限制优质专业人才参与竞争

答：按招标文件要求执行。

本项目主坝为坝高133米碾压混凝土重力坝，招标文件设置的业绩为坝高70米及以上碾压混凝土坝监理业绩，是结合本工程实际情况设置的针对性匹配条件，与项目建设需求高度相关，未设置不合理、排他性门槛，不违反《招标投标法实施条例》第三十二条规定。

问3：质疑事项三：***平台，设置区域壁垒，违反全国统一市场规则

答：按招标文件要求执行。

依据《福建省水利厅关于停止在我省水利建设市场招标投标领域应用我省信用评价分的公告》（闽水规〔2024〕4 号）、《福建省水利厅关于修订福建省水利工程电子招标投标招标文件示范文本（2022 年版）部分条款的通知》（闽水规〔2024〕5 号）文件规定，本项目招标文件已按上述文件要求编制，已取消福建省水利建设市场主体信用评价评分项，全部投标人信用评价得分统一按 0 分计取，不存在***平台作为信用评分依据的情形，提问所描述的情形与招标文件实际内容不符。

问4：质疑事项四：增设法定外人员备案限制条件，无监管依据，违规限制人员从业

答：按招标文件要求执行。

依据《水利工程建设监理规定》（水利部令第 28 号，2017 修正）第十条：监理人员应当保守执（从）业秘密，并不得同时在两个以上水利工程项目从事监理业务，不得与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位发生经济利益关系。

问5：质疑事项五：违约责任条款权责失衡、处罚畸重，违背公平原则

答：按招标文件要求执行。

问6：质疑事项六：人员退休返聘核查条款僵化严苛，无容错机制，限制合规人才从业

答：按招标文件要求执行。

拟任本项目总监理工程师、副总监理工程师，若于开标之日后 6 个月内达到法定退休年龄，投标人提供该人员退休后“返聘承诺函”作为佐证材料。

问7：(1)坝型约定不明确。依据《碾压混凝土坝设计规范》SL314-2018，碾压混凝土坝是材料工艺大类，包含碾压混凝土重力坝、碾压混凝土拱坝两类坝型。前者依靠自重维持稳定，后者依靠拱结构将水压力传给两岸山体，二者受力体系、施工工艺及监理控制要点不同。招标文件仅写“碾压混凝土坝”，未限定为“碾压混凝土重力坝”，可能导致碾压混凝土拱坝等非同类业绩亦满足加分条件，与本项目实际坝型不匹配。(2)业绩规模范围过宽。“新建大中型水库”涵盖大型、中型，工程等别、库容规模及施工难度差异显著。本项目为大(2)型、II等工程，仅要求“大中型水库”过于笼统，不能体现总监与本项目相匹配的实操经验。

答：按招标文件要求执行。

本项目要求的有效业绩为碾压混凝土重力坝或碾压混凝土拱坝均认可。

注：招标文件中涉及以上内容均作相应调整。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要及提醒函作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

各投标人应自行留意，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。

关于本项目业绩资料提交事宜提醒如下：

根据招标文件规定：业绩指近十年内承担过类似的工程业绩，具体时间要求为2016年9月18日至2026年9月18日【注：指自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）的前十年内。】。有具体业绩要求的，应提供合同协议书和委托人出具的证明文件（指合同工程完工证书或竣工证书或完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书或委托人证明），以完工为准，完工时间以发包人出具的证明文件中注明的完工时间为准。

请各潜在投标人高度重视、审慎、如实提交全部业绩证明资料，所有业绩材料须真实、合法、完整、有效。投标人须严格按照本项目招标文件规定的业绩时间范围、资料要件开展自查，逐项核对业绩的完工时间、证明材料种类、公章主体一致性。所提供的合同协议书、委托人出具的完工证明文件，二者必须为同一单位公章，材料应当真实有效。若业绩资料缺项、公章主体不一致、完工时间不在指定区间、证明文件不符合要求，将不予认定为有效业绩。

投标人须自主仔细研读本提醒函及招标文件相关条款，认真校核全部投标资料；因自身疏忽、材料不符合要求，或资料虚假无效等情形的，相关业绩一律不予认定，由此造成业绩无效、评标扣分、投标评审不通过甚至投标否决等全部后果、风险及经济损失，均由投标人自行承担，招标人及招标代理机构不承担任何责任。

招标人：福建省上白石水利开发有限公司

招标代理机构：汇龙工程咨询有限公司

日 期：2026年9月24日

附件：

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