2026年冀州区农村公路提升工程公开招标公告

1.招标条件

本招标项目2026年冀州区农村公路提升工程已由衡水市冀州区数据和政务服务局以衡水市冀州区数据和政务服务局关于《2026年冀州区农村公路提升工程可行性研究报告》的批复 冀州行审审字〔2026〕71号批准建设，施工图设计已由/以/批准，项目业主为衡水市冀州区交通运输局，建设资金来自申请上级资金及区财政统筹解决，出资比例为100%，招标人为衡水市冀州区交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：2.1.1项目名称：2026年冀州区农村公路提升工程 2.1.2建设地点：河北省衡水市冀州区官道李镇、码头李镇、门家庄乡、徐家庄乡、北漳淮乡。 2.1.3建设规模：对冀州区18.251公里农村公路进行改建及大修。需改造的5条农村公路总长18.251公里，分别为：1.赵家圈-码头李，起自路口王村村东县道X903****城区冀州区交界处（K9+417），顺延旧路向西南，途径北刘家村、呼家道口村、官道李镇、黄村、王海庄村、魏家庄村、邵村，跨越东支渠、八分干渠、军齐干渠，终于邵村村南邵村桥头处（K21+591），长12174米，原路面宽6—12米，加宽至7—12米；2.冀丁线－周村，起自淄村村东县道XT26与乡道Y122交叉处（K6+304），顺延旧路向南，途径大豆村，终于西豆村村东（K8+820），长2516米，原路面宽3.5米，加宽至6.5米；3.赵家圈-南宫，起自傅家庄村南县道X902与乡道Y103交叉处（K5+910），顺延旧路向南1146米，终于于家庄村北（K7+056），长1146米，原路面宽7米，大修为7米；4.冀州－翰林庄，起自王海庄村村内县道X903与县道XT25交叉处（K23+407），顺延旧路向西445米后向北转，途径王海庄村，终于王海庄村西北县道XT25与村道C338交叉处（K24+134），长727米，原路面宽4—6米，加宽至6.5米；5.赵南线－里阁，起自南杨家庄村村西县道X902与乡道Y148交叉处（K0+000），顺延旧路向西，途径北漳淮村，终于北漳淮乡南漳淮新桥处（K1+688），长1688米，原路面宽7米，挖补后进行沥青混凝土罩面。 2.1.4计划工期：计划工期12个月。 2.2招标范围：本项目工程量清单及图纸所含全部内容。2.3标段划分：本次招标共1个施工标段。

3.投标人资格要求

3.1本次招标对投标人的资格要求如下: 3.1.1资质要求：详见附件 1 资格审查条件（资质最低要求） 3.1.2财务要求：详见附件 1 资格审查条件（财务最低要求） 3.1.3业绩要求：详见附件 1 资格审查条件（业绩最低要求） 3.1.4信誉要求：详见附件 1 资格审查条件（信誉最低要求） 3.1.5项目经理资格要求：详见附件 1 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） 3.1.6其他要求：3.1.6.1在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单和政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司） 的投标人，不得参加投标。3.1.6.2投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理和项目总工在近三年（2023年9月1日至今） 内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。3.1.6.3投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://****.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.1.6.4根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定，本项目专门面向中小企业采购，投标单位应是中小企业或残疾人福利性单位或监狱企业（提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3每个投标人最多可对1个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对1个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.凡有意参加投标者，请于2026-09-23 00:00至2026-09-30 23:59，***平台（http://****.gov.cn）下载电子招标文件。

4.2招标文件售价0元，图纸每套售价0元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价0元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会；

5.2投标文件递交的截止时间为2026-10-14 09:30，投标人应在截***平台（http://****.gov.cn）递交投标文件。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在“***平台”“***平台”“***网”“***网站” 上发布。

7.其他公示内容

7.1按照河北省政务服务管理办公室关于印发《推广招标投标“双盲”评审的实施方案》的通知（冀政务办〔2023〕35号），本项目采用“双盲”方式评审。投标文件技术标部分采用“暗标”方式编制及评审。7.2本项目采用“双盲”+“远程异地”评审，即评标专家“盲抽”，投标文件技术标采用“盲评”。投标文件的商务标和技术标分开制作，技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术标部分时不能出现涉及投标人名称及相关提示内容的任何信息，评标委员会按要求对商务标进行明标评审、对技术标进行暗标评审。7.3本项目采用全流程电子招标投标。

8.提出异议渠道和方式

招标人：衡水市冀州区交通运输局地址：****路****号联系人：王清华联系电话：0318-***2582邮箱：jz****@****.com招标代理：河北汇林工程项目管理有限公司地址：河北****大街****号联系人：王振彪联系电话：0318-***0388邮箱：hb****@****.com

9.本招标项目的监督部门

监督部门名称：衡水市冀州区交通运输局综合行政执法大队四中队

电话：0318-***4630

电子邮箱：42****@****.com

10.本招标项目是否属于依法必须招标项目

是

11.本招标项目是否采用双盲评审

是

12. 招标人或者其委托***平台的付费主体及收费标准

***平台，免费供交易主体使用。

13.联系方式

附件1 资格审查条件

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

附件2 评标办法

评标办法（技术评分合理低价法）

评标办法前附表

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
1	评标办法	本次评标采用技术评分合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的第一信封（商务及技术文件）的施工组织设计、主要人员等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的第二信封（报价文件）按照本章第 2.2.3 款规定的评分标准进行评标价打分，并按评标价得分由高到低顺序推荐中标候选人。但投标报价低于其成本的除外。评标价得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价得分相等时，以评标价低的投标人优先； （2）评标价也相等时，以商务和技术得分较高的投标人优先； （3）商务和技术得分相等时，以施工组织设计得分较高的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理、项目总工； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，开具的保函满足招标文件要求； d.若投标保证金采用保证保险形式提交，开具的保证保险满足招标文件要求。 e.若投标保证金采用投标保证金承诺书形式提交，投标保证金承诺书内容及格式须符合招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，符合招标文件规定。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。 （6）投标人未提出分包计划。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第一个信封（技术文件）评审标准： （1）施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第 10.6款的规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）。 b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人未提交调价函。 （7）投标人填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。 （7）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46 号）规定，本项目专门面向中小企业采购，投标单位应是中小企业或残疾人福利性单位或监狱企业（提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件）； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （9）投标人未以联合体形式投标。
2.2.1	第一个信封评分分值构成 （总分100分）	施工组织设计：50分 主要人员：30分 其他因素：20分
2.2.3	第二个信封详细评审标准	（1）第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价得分：100分 （2）评标基准价的计算： 在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （3）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （4）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价，进入第二信封（报价文件）评审的所有投标人评标价的算术平均值即为评标价平均值： （5）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 （6）评标价的偏差率计算公式： 偏差率=100%×（评标价-评标基准价）/评标基准价 （7）评标价得分计算公式示例： ①如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×E1； ②如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×E2。 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=2分；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=1分。 评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。
2.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 5 名通过详细评审。如果商务和技术得分相等，则施工组织设计得分较高的优先；如果施工组织设计得分也相等，则投标人满足资格条件的业绩累计金额高的优先。
2.2.5	通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评标办法前附表第 2.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，可不再对投标人的商务和技术文件进行评分。 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。

续上表

注：

1.各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，保留 2 位小数。

2.施工组织设计各评分因素细分项缺项，则该项得 0 分。

3.评分值低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。