怀宁县公共资源交易中心工作情况汇报

****中心在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，锚定“规范、高效、透明”目标，以提升服务效能为重点，凝心聚力、真抓实干，扎实推进我县公共资源交易各项工作。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

****中心是县政府直属事业单位，为正科级，现有在编在岗人员16名，其中班子成员4名，下设综合股、信息股、业务管理股、交易服务股四个股室，主要职责集中在公共资源交易全过程的服务工作。即：***平台建设、运营、维护及信息化建设；研究制定进场交易项目业务操作规程，指导、规范进场交易活动，维护公共资源交易活动秩序；为公共资源交易各方主体提供业务咨询、场地安排、公告和公示信息公开、交易过程保障等标准化服务；负责各类公共资源交易活动中有关保证金的托管；负责交易项目的数据统计与应用；记录反馈公共资源交易各方主体不良行为信息，配合有关部门调查处理纠纷、投诉、信访、举报等事项和市场主体的违法违规行为。

二、重点任务完成情况

（一）2026年整体交易成果。2026年1-3月，****中心共完成公共资源交易项目87个，总预算金额12.30亿元，总成交金额11.31亿元，总节约金额1.05亿元，总增值金额0.68亿元，总节约率9.16%，总增值率8.92%。顺利完成安庆市怀宁县“一河两湖”生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目、怀宁县观音湖景区农村文旅融合一期及怀宁****中心项目、怀宁县钠电产业园（二期）EPC项目等10个重点工程项目招标，为财政节约资金9383.12万元。

（二）“评定分离”改革纵深推进。怀宁县作为安庆市公共资源交易“评定分离”改革试点，切实将“评定分离”定标方式的优点充分发挥。压实了招标人主体责任，招标人完整享有定标权，专家回归顾问角色；提升了履约质量，根治“唯低价、唯高分”，实现了综合择优；筑牢了廉政风险防控，专家裁量权受限，降低了被围猎风险，评标、定标流程分段留痕、规则前置公开，交易更加阳光透明；优化了营商环境引导市场良性竞争，倒逼企业不靠恶意低价内卷，转而比拼技术实力、管理水平、信用口碑，减少恶意投诉、质疑扯皮，交易效率更高。同时，随着“评定分离”的推行，极大提高了本土企业中标率。今年以来，共完成“评定分离”项目7个。

（三）“双盲”远程异地评标常态运行。充分响应公共资源交易数字化改革，主动借鉴长三角地区先进经验做法，建立常态化远程评标协作机制。打破了地域限制，优化了专家资源配置，节约了社会成本；适应数字化趋势，提升了现代化治理水平，评标全流程“零接触”，全流程留痕，对评标现场形成了无形的高压监督；规范了评审行为，统一了评审标准，促进评审结果更加公平公正。远程异地评标工作从省内扩展至长三角区域，提升跨区域项目承接能力。今年以来，共完成“双盲”远程异地评标项目共 88个，其中主场 4个，客场 84个。

（四）积极为市场主体减负。通过减免投标保证金、推广电子保函等方式，切实为市场主体减负。今年来，已在16项目中，为1556家企业提供电子保函服务，累计为企业降低交易成本3.83亿元。

（五）积极推行“绿色通道”。2025年对4个工程建设项目、3个政府采购项目实行“容缺受理”，开辟“绿色通道”，今年来，已对1个项目实行“容缺受理”，开辟“绿色通道”，切实保障项目快速落地、高效推进。

（六）大力支持中小企业发展。2025年共有8个项目接受联合体投标，其中5个县内中小企业作为联合体成员成功中标。今年来，共有5个项目接受联合体投标，已开标2个项目，其中1个县内中小企业作为联合体成员成功中标，切实助力本地企业成长。

三、近年来整体工作成果

（一）基础建设日趋完善。***平台，全面升级硬件设施，实现评标区域与办公区域物理隔离，设置独立专家通道及通讯检测门，采用“人脸识别（指纹认证）+身份认证”双因子认证体系。建成远程异地评标室、评标专家隔夜评标休息室及“评定分离”定标室，切实提升保密性、资源共享水平及大型复杂项目承接能力，有力保障重大项目高效落地。

（二）服务效能不断提升。以公共资源交易电子化为抓手，提升标准化规范化服务水平。一网通办提效能，***平台建设，推动电子印章使用、交易文件在线检查、评审专家在线抽取、成交通知在线发放。全程管理促规范，对工程建设、政府采购等业务板块交易全过程分段管理，构建“受理、开标、评审、见证”环节四分离的运行模式。降低成本惠企业，全面推广电子投标保函应用，工程建设项目投标保证金上限从80万元降至50万元，政府采购项目免收投标保证金。积极应用非现金缴纳方式，工程建设、政府采购项目履约担保比例分别从10%降至2%、2.5%。

（三）市场环境阳光有序。多措并举强化市场监管。严格在线监管，实现监控全覆盖、信息全记录、公开透明化，及时披露不良行为。加强预警分析，依托“宜价清·安庆市串通投标预警分析系统”，精准移交问题线索。强化现场巡查，健全巡查制度，落实领导带班，及时处置突发问题。深化普法宣传，建设法治文化长廊，组建志愿宣传队，提升市场主体法治意识。加强协同联动，严格执行市级政策制度，主动对接市公管局、****中心，及时向县公管局、县财政局反馈交易异常情况。配合县财政局落实政府采购免收投标保证金政策，配合纪检监察机关开展招投标领域腐败问题专项整治，配合审计、财政部门开展监督检查，配合住建、水利、交通等行业部门做好合规性核查，配合公检法机关严厉打击交易领域违法违规行为，构建齐抓共管的监管格局。

****中心

2026年4月25日

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