东凤镇农村生活污水治理攻坚项目标段一(东凤镇河涌清淤工程五期)（第2次）答疑及澄清文件

一、答疑部分

1、错项、漏项、工程量差调整条款约定以±10%为界；请明确“主要单项工程 10 万元以上或占总承包价 3%以上”中总承包价是指中介预算价、招标控制价上限值还是签约合同价？

答：签约合同价，清淤方量不予调整。

2、能否请明确围堰抽水台班是否包含进退场、安拆、围堰填拆及恢复期，是否按台班签证还是综合包干？

答：本项为综合包干价。

3、不集中踏勘且不提供堆场；请明确施工用水用电接入点、临建用地可否租用村居/堤岸范围、运输道路桥涵限载、夜间施工许可、临水作业及居民区噪声扬尘投诉处置责任是否均由投标人承担？

答：招标人不集中踏勘且不提供堆弃场地；施工用水用电接入点、临建用地租用村居或堤岸范围等均由投标人承担。

4、淤泥性质与污染检测：施工图总说明提到“对清出的淤泥进行检测，决定其处理方式”，但预算编制按普通淤泥考虑。请招标人提供：本项目各河涌底泥的检测报告（是否为污染底泥？污染程度如何？）；淤泥处置的具体要求（是否需要按危废处理？）；若为污染底泥，处置费用标准及调整方式。

答：根据河涌底泥检测结论，本项目清淤方量全部不需要按危废处理。

5、淤泥外运与堆弃场地：（1）预算编制说明中淤泥外运运距按5km考虑，但合同条款明确“运距为参考距离，单价不因实际运距调整”。请招标人指定淤泥堆放场位置，或明确运距超过5km时的调整方式。（2）请明确淤泥处置的合规性要求（是否需要办理弃土手续、是否需要缴纳处置费、消纳场是否需要具备相应资质）。

答：（1）招标人不提供堆弃场地；5km为合理运距，本工程为总价包干，投标人需自行承担运距增加产生的费用。（2）根据河涌底泥检测结论，本项目清淤方量全部不需要按危废处理；投标人应依法依规处理淤泥

6、疏浚方量计量方式：（1）招标文件明确“所有土方工程实行总价包干，实际施工完成量与工程量清单存在差异时，差异部分不作调整”，但施工图说明又提到“开挖边坡暂定1:2，实际开挖过程中可根据现状淤积土质情况作出相应的调整”。（2）河涌清淤的实际淤积厚度受上游来沙、冲刷等因素影响，与设计测量值可能存在较大偏差。请明确：① 疏浚方量是按图纸包干还是按实测断面结算？ ② 是否设置合理的风险范围（如±10%以内包干，超出部分按实调整）？

答：本工程为总价包干，需按图纸清淤至相应高程，工程量不予调增，投标人需自行承担相应风险。

7、招标文件约定“所增减工程的工程量不超过中标工程量的10%时，工期不做调整”。请明确：（1）若变更工程量累计超过10%，工期如何相应调整？（2）因发包人原因导致的设计变更，是否应调整工期和费用？（3）变更工程的审批流程和时限（承包人提交变更申请后，发包人多少天内答复？）

答：若变更工程量累计超过10%，工期按照合同规定双方协商调整。

8、招标文件约定主材价格涨落超过5%时，双方各承担50%。本工程为清淤工程，主要消耗材料为柴油（挖机、运输车辆燃油），对造价影响很大。请明确：

（1）柴油是否纳入材料调差范围？（2）除清单列明的钢筋、水泥等主材外，燃油、零星材料是否可调差？（3）调差的基准价格和实际价格取定方式。

答：本工程为总价包干，不予调整。

9、本项目最高投标限价为中介预算下浮15%，根据中山市水务局发布的《中山市水利工程招标投标下浮率最小值一览表》，土方工程的最高限价为10%，是否可以发文调整最高限价？

答：不作修改，《中山市水利工程招标投标下浮率最小值一览表》中下浮率为最小下浮率，按招标文件要求执行。

10、非主体、非关键性工作是否可调整为允许分包？

答：本工程不允许分包。

11、根据招标文件的约定：该工程项目有15%预付款， 按照《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》（国家税务总局公告2016年第53号）第九条第（十一）项，收取预付款时，原则上应当开具不征税预付款发票（税率栏标注“不征税”的增值税普通发票），不得开具完税发票；只有当预收款对应的经营业务已经实际发生，或者纳税人选择先开具发票时，才应开具完税发票。请确认预付款是否开具“不征税”增值税普通发票。

答：按照税务相关规定执行。

12、设计图纸中围堰为土袋围堰，开挖土仅为挡墙部分工程量且需用于挡墙现状土方的回填，围堰工程中所采用的土方考虑就近取材，该部分土方暂定量为244.8m3，是否考虑部分外购土，且挡墙位置示意图设计说明第2点、大军横涌等多处河涌挡墙平面布置图中提及砂袋封堵，但是造价清单中未体现，请明确。

答：袋装土围堰考虑为外购土，砂袋封堵的量按袋装土考虑。

13、新建挡墙回填土设计图纸要求为粘性土，招标清单中为利用开挖土及就近取土，开挖的土方不一定全部满足粘性土要求，是否调整设计图纸为回填原土，或在招标清单中考虑外购部分土？

答：回填合格原状土（不得含有垃圾杂物）。

14、铁埒涌挡墙、大军横涌部分挡墙、壳涌挡墙部分区域都涉及构建筑物，挡墙施工大样考虑为放坡开挖，开挖深度2.8m，现场部分区域不具备放坡条件，考虑到对周边构建筑物影响，是否增加槽钢支护？

答：按图施工，注意开挖坡度及范围，保障构筑物安全。

15、挡墙结构大样图中松木桩施工后进行砖渣挤淤，松木桩间距为0.8m，挤淤的形式会影响松木桩垂直度，是否考虑调整松木桩的长度或间距，增加碎石找平的方式以确保地基处理的质量？

答：按图施工。

16、挡墙仅底部有钢筋，考虑到后期稳定性是否增加墙身钢筋与底板连接，上部压顶（300mmX500mm)部分是否考虑二次浇筑？

答：按图纸和施工规范要求施工。

17、设计总说明四、主要设计内容5、疏浚方式设计中提及每条河涌破除和恢复护栏工程量暂按20m考虑，优先选择利用围栏恢复，但清单招标中全部为旧栏杆恢复，现场实施过程中部分旧栏杆已破损拆除后可能不满足重新安装的条件，是否在招标清单中考虑折旧比例，另外图纸及招标清单中未考虑栏杆的基础，机械出入会对基础造成损坏，该部分工程量如何计算？

答：按图施工。

18、****楼环直河为例涉及8处桥涵或暗涵，设计说明中5、疏浚方式设计每条河考虑2个挖机下水点不满足现场实际施工要求，是否根据涉桥涵段或暗涵的段数，每段增设1个挖机下水点？

答：挖机下水点可根据现场实际情况确定。

19、考虑到项目工期仅120个日历天，人工清淤时间较长，本工程量中涉及量较大，是否考虑调整人工清淤方式为水利冲挖清淤方式，涉及暗涵部分是否考虑增加通风、照明等措施确保施工安全？

答：按施工规范要求施工。

20、河床宽、水位高且非硬底，人工清淤是否考虑在施工段前后及与其余河涌衔接位置设置围堰，降低河涌水位，确保施工安全？

答：低水位时施工。

21、以铁埒涌、壳涌为例，挡墙横断面图中有提及加固，但未给出具体的加固方式，招标清单也未考虑，请明确。

答：挡墙横断面图中加固字眼指现状为岸墙，保持现状。

22、铁埒涌挡墙、大军横涌、壳涌挡墙横断面图中提及上部为水泥、小路等是否要原状修复，还是直接按设计图纸回填土至原地貌即可？

答：按原状修复。

23、若该项目涉及专业分包或者劳务分包的，是否可以进行专业分包或者劳务分包。

答：本工程不允许分包。

24、招标文件第10页与第12页提交履约担保时间不一致，请问以哪个为准？

答：以招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表7.3.1履约担保为准。

25、招标文件第47页与第113页质保金退还时间不一致，请问以哪个约定为准？

答：已修改，详见澄清部分第2点。

二、澄清部分

1、招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表10.10其他中第4点修改为：

“4、中标人应当在合同签订后30个日历天内完成工人工资账户证明的办理，逾期违约金为10000元/天，最高不超过合同金额的10%。”

2、招标文件第二章投标人须知/10.7 合同价格和承包标准/（23）工程价款支付修改为：

“（23）工程价款支付

承包单位在开工前必须做好开工前准备工作，否则招标人有权拒付工程进度款。除特殊情况外，工程施工进度款按当月完成工程价款的80%支付，工程竣（交工）验收后支付至合同价款的80%，工程结算审核后支付至工程价款结算总额的97%，余款3%待全部工程资料归档移交给建设单位，施工单位申请后60个日历天内清还给承包人（不计付利息）。”

原招标文件与本文件有不符之处，以本文件为准，本文件未涉及内容仍以原招标文件为准。

招标人：****中心

招标代理机构：广东众诚工程管理有限公司

日期：2026年10月10日