睢县2026年高标准农田建设项目招标公告

睢县2026年高标准农田建设项目招标公告

1.招标条件

本招标项目睢县2026年高标准农田建设项目（项目名称）已由睢县发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以关于睢县2026年高标准农田建设项目可行性研究报告的批复、睢发改【2026】25号（批文名称及编号）批准建设，投资项目在线审批监管统一代码为2602-411422-04-01-307315，招标人为睢县农业农村局，建设资金来自超长期特别国债资金和省市配套资金（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，***平台（***平台）对该项目第一、第二标段进行公开招标，***网址为https://****.gov.cn。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：睢县2026年高标准农田建设项目

2.2招标编号：商工程〔2026〕121号；项目编号：睢县财采招-2026-31；采购编号：睢县财采招-2026-31

2.3建设内容及规模：建设高标准农田9.48万亩，包括新建2.88万亩，改造提升6.60万亩。主要建设田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田地力提升、农田输配电、农田防护与生态环境保护等工程。项目投资总额：23778.00万元。

2.4建设地点：商丘市-睢县

2.5资金来源：超长期特别国债资金和省市配套资金

2.6资金落实情况：已落实

2.7标段划分：本次招标共分为两个标段。

2.8招标控制价（最高投标限价）：

第一标段：睢县2026年高标准农田建设项目EPC总承包；

工程建安费：经财政评审后的审定价格*100%（约23426.60万元）；

工程勘察设计费用：为经财政部门或有关部门、机构最终结算评审后工程建安费为基数的0.75%（约175.70万元）。

第二标段：睢县2026年高标准农田建设项目监理服务；

监理费用：为经财政部门或有关部门、机构最终结算评审后工程建安费为基数的0.75%（约175.70万元）。

2.9招标范围：第一标段：包含工程测绘、规划图绘制、施工图设计、施工图预算和初步设计完善提升，以及后期施工计划编制、施工过程中的技术服务、工程变更技术处理和手续办理、设计技术交底、竣工图绘制等，上图入库、非农化、非粮化图斑核实调整，施工总承包，设备采购及安装、农田地力提升、农田信息化管理；对工程的质量、安全、工期和质量缺陷责任期内的缺陷修复、工程化管护（管护期从工程竣工验收合格之日起15年、管护资金中标企业自筹）等相关工作全面负责，且按国家法律、法规及相关规范规定完成项目全部建设内容并通过各项验收合格所需要的全部工作。

第二标段：施工和保修阶段全过程监理。

2.10计划工期：

第一标段：365日历天（含勘察、设计周期20日历天）

第二标段：施工工期加缺陷责任期（365日历天）

2.11质量要求：合格

2.12评标和定标方法：评定分离，评标办法：采用“合格制+合理低价+综合评审”的方式。定标办法：采用“核查随机法”的方式。

2.13执行的招标投标/政府采购政策：无（说明本招标项目执行的支持创新、绿色招标、支持中小企业等政策）

2.14其他要求：

标段划分：本次招标共分为两个标段

第一标段：睢县2026年高标准农田建设项目（EPC）；

第二标段：睢县2026年高标准农田建设项目监理。

3.投标人资格要求

3.1资质条件

适用标段：第一标段

资格要求：本次招标要求投标人须具备独立的法人资格，具有有效的营业执照，具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质和市政公用工程施工总承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

人员要求：投标人拟派项目经理须具备水利水电工程(注册建造师)二级及以上资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）；或市政公用工程(注册建造师)二级及以上资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施项目的项目经理，须提供与本单位签订的劳动合同及2026年1月1日以来本单位为其缴纳的任意1个月的社会养老保险证明（以劳动和社会保障部门的查询结果为准）。

适用标段：第二标段

资格要求：本次招标要求投标人须具备独立的法人资格，具有有效的营业执照，具有综合资质资质；或工程监理水利水电工程专业乙级及以上资质和工程监理市政公用工程专业乙级及以上资质；或水利工程施工监理专业乙级及以上资质和工程监理市政公用工程专业乙级及以上资质。

人员要求：投标人拟派项目总监须具备水利工程(注册监理工程师)资格；或市政公用工程(注册监理工程师)资格，须提供与本单位签订的劳动合同及 2026年 1月1日以来本单位为其缴纳的任意 1个月的社会养老保险证明（以劳动和社会保障部门的查询结果为准）。

3.2财务要求：没有财务被接管、冻结、破产状态，需提供（2023年度、2024年度、2025年度）财务审计报告；投标人的成立时间不足三年的，从企业成立年份向后推算；企业成立不足一年的需提供公告发布日期后由企业基本户银行出具的资信证明。

3.3信誉要求：

投标人应提供通过“全***平台”查询投标人及拟派项目经理（或项目总监）的建筑市场主体“黑名单”；通过“国家企业信用信息公示系统”查询投标人严重违法失信名单；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“信息公示”栏目查询投标单位“严重失信主体名单”、“经营（活动）异常名录”、“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体名单”，查询法定代表人和拟派项目经理（或项目总监）“失信被执行人”。被列入建筑市场主体“黑名单”、国家企业信用信息公示系统严重违法失信名单、严重失信主体名单中被限制或者禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”的投标人且在管理期限内的，不得参加本项目的投标；投标人应在招标公告发布后对本单位信用信息进行查询并将查询资料加盖单位公章做在投标文件中。

投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。

开标结束后，招标人或招标代理机构在开标现***平台、国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、***平台等渠道进行查询复核并留档，以查询复核结果为准，查询信息的截止时间为投标截止时间。

3.4执行的招标投标/政府采购政策资格要求：无。

3.5本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

3.5.1本项目第一标段接受联合体投标，本项目第二标段不接受联合体投标。

3.5.2联合体成员总数不超过5家（施工单位为牵头人），联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

3.5.3有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；

3.5.4联合体各方不得再以自己名义单独参加或与其他联合体成员另外组成联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效；

3.5.5联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；

3.5.6以联合体形式参加招标活动的，牵头人代表联合体在投标和履行合同中承担联合体的义务和法律责任，牵头人的行为直接约束联合体。***网***平台(河南省.商丘市)凭CA数字证书下载招标文件及上传投标文件，联合体牵头人及其法定代表人或其授权代表负责签署本次投标相关资料，联合体成员无需此项操作。

3.6单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标（以“国家企业信用信息公示系统”查询为准，查询内容须包含公司基本信息、股东信息或投资人信息）。

3.7各投标人均可就本招标项目上述标段中的所有标段投标，但最多允许中标一（具体数量）个标段/。

3.8其他要求：

3.8.1第一标段投标人须同时具有承接本工程所需的下列资质：

3.8.1.1勘察、设计资质要求：

①具有建设主管部门核发的水利行业乙级及以上资质或农林行业(农业综合开发生态工程)专业设计乙级及以上资质或工程设计综合资质甲级；

②具有工程勘察专业类（工程测量或岩土工程）乙级及以上资质或工程勘察综合资质甲级；

3.8.1.2施工资质要求：具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质和市政公用工程施工总承包二级及以上资质；

3.8.1.3投标人拟派项目人员要求：

①拟派勘察负责人须具有相关专业副高级职称及以上职称；

②拟派设计负责人具有农林相关专业或水利相关专业副高级及以上职称，提供2026年1月1日以来任意1个月养老保险（以劳动和社会保障部门的查询结果为准），出具无在建工程承诺书；

③拟派项目经理具有水利水电工程专业或市政公用工程专业二级及以上注册建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），提供2026年1月1日以来任意1个月养老保险（以劳动和社会保障部门的查询结果为准），且未担任其他在建工程项目的任何职务，出具无在建工程承诺书；

④拟派施工技术负责人应具有水利水电工程专业或市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在建工程项目的任何职务，提供2026年1月1日以来任意1个月养老保险（以劳动和社会保障部门的查询结果为准），出具无在建工程承诺书；

⑤投标人及其拟投入本项目的执（从）业人员（项目经理、技术负责人、设计负责人、勘察负责人）***平台***平台***平台进行信息公开（以网上公示为准，***网站查询页，查询日期为公告发布之后至投标截止时间之前）；

⑥拟投入本项目的现场安全生产管理机****城乡建设部印发的《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》第二十二条和第二十六条的要求。

3.8.2第二标段资格要求：

3.8.2.1监理资质要求：具有综合资质资质；或工程监理水利水电工程专业乙级及以上资质和工程监理市政公用工程专业乙级及以上资质；或水利工程施工监理专业乙级及以上资质和工程监理市政公用工程专业乙级及以上资质。

3.8.2.2投标人拟派项目人员要求：

①投标人拟派项目总监须具备水利工程(注册监理工程师)资格；或市政公用工程(注册监理工程师)资格，须提供与本单位签订的劳动合同及2026年1月1日以来本单位为其缴纳的任意 1个月的社会养老保险证明（以劳动和社会保障部门的查询结果为准）；且未担任其他在建工程项目的任何职务,出具无在建工程承诺书。

②投标人及其拟投入本项目的总监理***平台***平台***平台进行信息公开（以网上公示为准，***网页截图)；

3.8.3投标人被吊销许可证件、营业执照，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等，取消投标资格的，不得参加本项目的投标。（提供承诺书）

3.8.4投标人需落实《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》的相关规定，投标人须提供不拖欠农民工工资承诺，格式自拟。

3.8.5关于不拖欠农民工工资，投标人如被省级或市级“信用中国 ”网站列入公开失信联合惩戒名单 ”，否决投标资格。

3.8.6根据《****城乡建设厅关于进一步规范建设工程企业资质管理的通知》豫建行规(2024)7号文件规定，被全***平台标注为资质异常的，不能使用标注异常资质承揽本工程，具体要求详见通知内容(提供全***平台查询证明)，查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，***网页时间。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，企业可直接在该公告下方相关附件下载也可以免费注册登****中心（https://****.gov.cn）下载招标文件、图纸及工程量清单；

4.2招标文件下载开始时间：同招标公告发布时间；

4.3招标文件下载截止时间：同开标时间。

5.投标文件的递交

5.1网上递交投标文件的截止时间及开标时间：2026年11月05日上午9时00分（北京时间）；

5.2开标地点：****中心****楼第六开标席位（商丘市南京路与中州路交叉口西南角）；

5.3投标文件解密开始和截止时间：2026年11月05日09时00分至2026年11月05日10时00分；在规定的时间内因投标人原因未完成解密的投标文件视为无效；

5.4投标人应将电子投标文件在投标专区上传****中心平台。因投标人原因电子投标文件逾期上传或没有上传的，招标人将拒绝接收；

5.5***网上递交流程：***网上递交的截止时间前，使用CA锁登***网***网上加密递交，***网上递交成功（***网上递交，请投标人错峰上传。）

5.6本项目实行不见面开评标，投标人不需再到达现场（需要现场演示或样品展示的除外），***平台自助完成投标文件解密及澄清答疑等操作。

5.7投标人应下载安装最新版投标人工具箱《“机器管招标”投标制作工具》；投标人在制作投标文件时，投标人使用的投标人工具箱版本号需与代理使用的招标人工具箱版本号一致，请及时关注招标代理公司使用的招标人工具箱版本号，并使用同一版本号的投标人工具箱。

5.8***平台操作使***网站-办事服务-系统操作指南里面的《***平台注册及登录操作指南》、《电子投标文件制作操作指南》、《工程建设项目投标人操作指南汇总》。

5.9本项目使用“机器管招标”系统及对应工具箱，****中心官网“新平台登录”参与交易，***平台通知公告发布的《关于“机器管招标”交易系统试运行的通知》。

5.10本项目实行“否决投标情形”集中展示，目录内已详细列明本次招标的所有否决投标条款，条款内容具体、明确，无概括性、模糊性表述。未列入“否决投标情形”集中展示目录的，不作为否决投决依据。

6.投标保证金交纳

6.1投标保证金：最高不超过该项目招标控制价的2%，详见招标文件；

6.2交纳方式：可以采用电子投标保函、银行汇款的方式；

6.2.1银行保函、担保保函、保证保险保函开具时间及方式：

（1）开具截至时间：2026年10月15日08时00分至2026年11月05日00时00分时截止(以保函实际开具成功时间为准)。

（2）开具方式：***平台对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“开具投标保函/保证保险”。

6.2.2银行汇款缴纳时间及方式：

（1）交纳及到账时间：2026年10月15日09时00分至2026年11月04日17时00分截止（以保证金实际到账时间为准）。

（2）获取方式：***平台对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“保证金账号”。（保证金账户由银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同，保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号或多个保证金由同一基本账号转出均按无效处理。）

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《****中心》、《***平台》、《***网》、《***网》（发布公告的媒介名称）上发布。

8.异议和投诉渠道

各潜在投标人对本项目有异议的，应当在法定期限内以书面形式由法定代表人或授权委托代表签字并加公章向招标人或招标代理机构提出，***平台通知公告《关于开通项目在线质疑/异议和处理功能的通知》。

9.本次招标联系事项

招标人：睢县农业农村局

地址：****城关镇襄公路与复兴路交叉口南50米

联系人：刘先生

电话：0370-***1123

招标代理机构：河南卓尚工程咨询有限公司

地址：****街****号SOHO新干线A座

联系人：王新超

电话：173****9251

监督单位：商丘市农业农村局

地址：商丘****路****号

电话：0370-***9162

发布人：河南卓尚工程咨询有限公司

2026年10月14日