邵阳经开区集中供热及配套管网设施建设项目

***网设施建设项目（招标项目）

***网设施建设项目工程总承包（EPC+O）标段工程总承包招标公告

1.招标条件

本招标***网设施建设已由邵阳经开区行政审批服务局（项目审批、核准或备案机关名称）以***网设施建设项目初步设计的批复，邵经开审批(建)发(2025)1号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为邵阳经开贸易投资有限公司，建设资金来自财政，项目出资比例为国有资金：100 %，招标人为邵阳经开贸易投资有限公司，招标代理机构为湖南湘建项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。

2.项目概况

2.1 招标项目或标段（以下简称：招标项目）名称：***网设施建设项目；

2.2 建设地点：邵阳市经济开发区；

2.3项目基本情况：***网设施建设项目，本项目总建筑面积15576.45㎡，建设2座36t/h天然气锅炉和2台36t/h生物质锅炉(备用)（包含燃料进料设备、水处理设备、环保设备）；1栋单层高度为12.56m、建筑面积为4386.47㎡的生物质料库；1栋单层建筑高度为7.20m、建筑面积为360.00㎡脱盐水站；1栋二层建筑面积为650㎡****楼；****楼㎡；1栋建筑面积为396.09㎡的消防泵房；1座45m高、直径3.5m烟囱；1座18m高、直径1.5m燃气锅炉烟囱同时配套建设安装自控、变配电、给排水、通暖等公辅设施；敷设DN350、DN300无缝钢管（保温处置）总长度约12.5公里。本项目最高限价为10514.76万元。（由招标人根据招标项目具体情况，从下列资质牵引项中分别勾选招标项目的设计、施工所需要的指标中对应的最高资质等级的指标牵引项，由系统自动匹配生成所需要的最低资质等级。）。

(施工指标)建筑工程:

总建筑面积15576.45㎡;

单项合同额10514.76万元;

(设计指标)建筑工程:

工程规模M（中）型;

总建筑面积15576.45m²;

2.4 标段划分：1；

2.5 工期要求：360天（日历日，下同），

计划开工日期：2026-10-16，

计划合同完（交、竣）工日期：2027-10-11。其中设计总工期30日历天，施工总工期330日历天；

2.6 质量要求：设计要求的质量标准：施工图设计文件的内容和深度应达到国家相关 规范要求，且在合同约定限额设计指标内，确保通过施工图审查，并满足发包人要求； 施 工要求的质量标准符合《工程施工质量验收规范》要求，工程质量标准达到合格；采购要 求的质量标准：所有货物、设备应从尺寸到质量都符合招标人使用要求，并提供出厂合格证、国家认可的检验试验报告，设备及材料符合国家及行业最新标准和相关要求。

3.招标范围

一、项目基本情况

（一）采用“设计－施工－运营 ”（EPC＋O）一体化模式进行公开招标。中标人作为总承包方对项目设计、施工及后续运营，本项目的运营期限为二十年，运营期自工程项目竣工验收之日起计算。运营协议5年为一个期限。

（二）设计部分（包括但不限于）：

①对招标人提供的建设前期设计资料进行复核，按现行设计规范及文件编制深度规定等要求进行设计，包括工艺设计、总图设计和为达到本项目竣工投入使用所需的各项专业设计；

②为满足招标人要求的专项工程的二次深化设计；

③设计以及施工期间的服务（含设计图审、技术交底、施工期相关现场技术服务、工程竣工验收、备案、移交及结（决）算等配合工作）；

④设计及施工过程中设计修改补充、设计变更；

⑤工程总承包合同范围内的其他工作。

（三）施工部分（包括但不限于）：

①所有建设范围内的主体工程及与之有关的附属工程、措施项目、临时设施等工程的施工；

②为满足项目实施的总承包管理服务；

③工程竣工验收、备案、移交及结（决）算；缺陷期维护修复、工程保修；

④工程总承包合同范围内的其他工作。

采购部分（包括但不限于）：工程总承包实施范围内设备工器具及生产用具和材料采购工作。

（四）项目运营管理要求：

1.运营资质：近3年内每年经营收入不低于3000万元，税收不低于100万元，按规定取得市政公用事业集中供热特许经营权及供热经营许可证，配齐特种设备登记、排污许可及持证专业运维人员，承诺在规定期限内办结全部经营许可手续，不得转包、擅自转让特许经营权，承担区域普遍供热服务与设施运维移交义务。

2.运营业绩：近3年内需拥有至少1个（含）以上供热或者供暖业绩且稳定运营3年以上

3.企业适配性：（1）运营负责人及技术负责人须持有中级及以上相关专业（能源与动力工程、锅炉等）职称证书；关键岗位人员须持有相应的特种作业操作证如高压电工、安全管理、水处理证等，须100%持有国家认可的特种作业操作证或岗位合格证书，持证上岗且证书在有效期内。（2）无被政府或者行业协会通报批评、媒体负面曝光；无重大安全事故、运营故障及客户投诉记录。（3）运营单位近三年（2023-2025 年度）财务审计报告显示无异常及运营履约风险。（3）企业具备良好的偿债能力和运营资金流动性，能够保障项目的长期稳定运营。（4）运营单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（5）银行资信良好，无不良信贷记录。

4.环保要求：（1）针对本项目提供环保方案，项目运行在环保排放方面，达到国家超低排放标准。（2）提供废水处理和回收利用、固废合规处置方案和措施。

7.租金

7.1 每年租金不低于15元/蒸吨（保底不低于400万元/年）。

7.2 租金一年一缴。第一个五年合同期内的第一年租金应在项目运营后三日内付清；其余合同期内租金，秉承先缴费后使用的原则，乙方应在上一年度12月30日前付清下一年度租金。

8.运营保证金

8.1 运营保证金缴纳金额：1000万元。

8.2 运营保证金缴纳时间：运营合同签订后3日内，乙方向甲方一次性缴纳1000万元运营保证金。

8.3 运营保证金退还形式：第一个五年合同期到期后，甲方向乙方无息退还200万元保证金；第二个五年合同期到期后，甲方向乙方无息退还200万元保证金；第三个五年合同期到期后，甲方向乙方无息退还200万元保证金，至总运营合同到期后全部一次性退还运营保证金。

二、联合体要求

不得超过三家联合体成员组成联合体，联合体须明确联合体牵头单位，联合体成员中须明确运营单位。具体要求详见第五章发包人要求。

三、各方责任与工作范围

1.施工单位及设计单位职责：设计文件的内容和深度应符合和达到国家规定的要求。满足标准图集和本项目现场施工需要并通过施工图审查。施工阶段要求的质量标准：符合《工程施工质量验收规范》要求，工程质量标准为合格。

2.运营责任：（1）设计阶段参与：运营单位必须前置参与项目设计，从运营维护、成本控制和收益实现角度对设计方案提出优化建议。运营单位须全程参与项目建设过程，包括关键节点验收、设备调试等，确保工程质量和工程建设顺利过渡到运营期；（2）运营阶参与：投标人必须编制运营方案，在投标文件（十四、其他材料）中提供， 作为“评定分离 ”定标要素。 内容应涵盖主要包括运营产业结构，运营方案,运营期租金、租金递增率等要素。（系统从招标项目中填写的信息自动获取，仅可填写招标范围及内容，所填写的招标要求不作为评审依据。）。（系统从招标项目中填写的信息自动获取，仅可填写招标范围及内容，所填写的招标要求不作为评审依据。）

4.投标人资格要求

4.1 本次招标要求投标人具备以下资格条件：

（1）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；

（2）须同时具备以下资质，资质证书处于有效期内：

□企业资质（施工部分） ：具备/资质，安全生产许可证处于有效期；

☑企业资质（施工部分） ：牵头单位具有[施工总承包·建筑工程·建筑工程三级 及以上]资质且成员单位具备[施工总承包·建筑工程·建筑工程三级 及以上]资质，且资质处于有效期，安全生产许可证处于有效期。

设计资质：具备[工程设计·综合资质·综合资质甲级]或者[工程设计·建筑行业·建筑工程专业·建筑工程专业乙级 及以上]或者[工程设计·建筑行业·建筑行业乙级 及以上]资质。

（3）☑不要求 □要求 ，具有/资质要求。

总承包资质满足项目要求的，不能选择相同工程类别的专业承包资质；如工程类别的某项工程内容的规模超出了总承包资质的承包工程范围，方可选择相应的专业承包资质，否则可能会导致招标无效。

（4）主要人员要求：

拟任工程总承包项目负责人资格：

具有建筑工程二级及以上注册建造师执业资格证书；

且须满足第二章投标人须知前附表第10.5款要求。

以联合体投标的，拟任工程总承包项目负责人须为联合体牵头人单位人员；

拟任设计负责人具备：

具有二级及以上注册建筑师执业资格证书

拟任施工负责人具备：

具有建筑工程二级及以上注册建造师执业资格证书 并且 具有安全生产考核合格证(B证)

4.2 本次招标是否接受联合体投标：□不接受联合体投标 ☑接受联合体投标 接受联合体投标的，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表。

4.3 入围业绩要求：

4.3.1投标人类似业绩：□不要求类似工程业绩 ☑要求类似工程业绩

设计业绩要求（独立投标人（设计资质）或联合体中设计单位类似工程业绩）： 近3年内，完成过一个建筑工程总建筑面积不少于7788.23m²的建筑工程的业绩设计业绩或工程总承包业绩。

施工业绩要求（独立投标人（施工资质）或联合体中施工单位类似工程业绩）：近3年内，完成过一个建筑工程单项合同额不少于5257.38万元的建筑工程的业绩施工业绩或工程总承包业绩。

注：（1）类似工程业绩牵引指标规模不高于招标项目选择指标或最高投标限价的50%，年限要求一般为近3年，轨道交通项目可放宽至5年。

(2)上述设计或施工或工程总承包业绩可由联合体成员方中任意相应一方具备。

类似工程业绩具体要求详见第二章投标人须知前附表第6.4款。

注：多资质组合项目，可由招标人根据项目情况依法依规设置相应指标或特征。

4.4本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位：

□不得参加投标

☑允许参加投标，且招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件（设计图纸可编辑）。

4.5 各投标人均可就上述标段中的（具体数量）1个标段投标，但最多允许中标（具体数量）1个标段（适用于分标段的招标项目）。

4.6 其他：

5.招标文件的获取

5.1 有投标意愿者，请在 湖南省工程建设招投标交易系统 下载数据电文形式的招标文件。招标文件包括图纸、工程量清单（如有）、最高投标限价、合同条款等。

5.2招标人对招标文件、图纸及工程量清单的修改、澄清答疑在 湖南省工程建设招投标交易系统 发布，投标人自行下载。

6.投标文件的递交

电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间：***网招标公告/澄清补充公告（如有）等公告内容。请投标人登录 湖南省工程建设招投标交易系统下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过湖南省工程建设招投标交易系统递交数据电文形式的投标文件。逾期递交的投标文件，***平台予以拒收。

电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后30分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，***网络。

7.资格审查方式

本项目采用资格后审方式。

8.评标办法

本招标项目采用：工程总承包综合评估法1。

9.发布公告的媒介

本次招***网、***平台和 ***网 上发布。

10.其他

本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在 湖南省工程建设招投标交易系统 下载招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装符合电子数据标准规范正确版本的电子投标文件制作软件、造价软件（如需），参与投标的投标人需使用电子投标文件制作软件制作投标文件。

***平台进行注册并办理企业数字证书（CA证书，含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体***平台数字证书专区相关信息。

注：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向湖南省工程建设招投标交易系统咨询热线咨询，联系方式：400****016，0731-****7016。

11.联系方式

（1）招 标 人：邵阳经开贸易投资有限公司

地 址：湖南省·邵阳市·双清区·邵阳市双清区邵阳大道****楼

联 系 人：禹求灵

电 话： 151****9333

传 真：/

电子邮件：36****@****.com

（2）招标代理机构：湖南湘建项目管理有限公司

地 址：湖南省长沙市****大道****号****广场房

项目负责人：李超

项目组其他成员：宋立红、张志山

电 话：182****6656

传 真：0731-****2871

电子邮件：10****@****.com

（3）行政监督部门：湖南省·邵阳市·经开区·邵阳经济技术开发区开发建设局

地 址：湖南省邵阳市经开区

电 话：191****2938

招标人或招标代理机构湖南湘建项目管理有限公司（盖章）

2026-09-06