长沙市水利局：2027年“节水中国行湖南长沙”主题宣传活动项目采购需求公开

一、功能及要求：

根据全国统一部署，全国节约用水办公室联合湖南省水利厅、长沙市人民政府，于2027年3月22日至23日在长沙举办2027年“节水中国行·湖南长沙”主题宣传活动。活动旨在集中展示近年来节水工作取得的突出成效，系统谋划下一阶段节水事业发展路径，打造集政策宣导、经验交流、技术推广、公众参***平台。（一）功能
本项目采购标的为2027年“节水中国行·湖南长沙”主题宣传活动全流程服务。服务应具备以下功能：
1、活动策划与组织功能：能够完成从前期预热、主场活动到平行活动、后续宣传的全流程策划与组织实施，保障主场活动开幕式及各仪式环节顺畅执行；
2、内容创意与制作功能：能够完成活动主视觉设计、主题宣传片制作、节水故事视频拍摄、创意预热视频制作、视频展播内容制作等；
3、现场执行与保障功能：能够完成主场活动及平行活动的现场搭建、舞台舞美、互动体验展区布置、会务接待、后勤保障、***网络直播等；
4、宣传推广功能：能够完成全流程宣传策划与执行，涵盖前期预热、主场活动、后续宣传各阶段，覆盖央媒、***平台。
（二）应用场景
1、前期预热阶段：包括AI共创快闪活动、节水创意大赛、新闻发布会、主视觉设计应用等线上线下宣传场景；
2、主场活动阶段：主会场开幕式及仪式活动、互动体验展区展示等场景；
3、平行活动阶段：城市氛围营造、高校学术讲座等场景；
4、后续宣传阶段：活动花絮传播、宣传成果汇编等场景。
（三）目标
1、活动目标：高水平举办“节水中国行·湖南长沙”主题宣传活动，保障主场活动及平行活动安全、有序、顺利完成，达到主办单位验收标准；
2、宣传目标：集中展示全国及湖南节水成效，营造全社会节水氛围，宣传覆盖央媒、***平台；
3、效果目标：提升社会公众节水意识，形成可传播、可延续的节水宣传成果。

二、相关标准：

详见附件

三、技术规格：

详见附件

四、交付时间和地点：

四、服务期限：自合同签订之日起至2027年4月30日。

五、服务地点：

1、主会场活动场地及要求：长****中心（或具备大型会议接待能力的会议型酒店），主会场至少可容纳600人，且场地及周边应具备满足参会人员住宿、用餐、停车等综合服务保障条件。

2、平行活动场地：按各子项活动实际需求另行确定。

五、服务标准：

服务内容与技术要求

中标人应围绕本项目各阶段的工作，完成相关活动的策划、组织、执行、宣传及后勤保障服务，包括但不限于方案策划、创意设计、视频制作、数字内容开发、舞台舞美搭建、会务执行、氛围营造、宣传推广等。各阶段具体要求如下（活动时间为暂定时间，最终以全国主办单位通知为准；如因政策或上级要求调整档期，中标人须配合采购人同步调整各项工作安排）；

1、前期预热阶段（合同签订之日起至2027年3月）

（1）快闪活动策划与执行：策划并执行AI共创节水主题快闪活动，并制作短视频进行宣传推送。

（2）节水创意大赛组织：围绕活动主题策划并执行节水创意大赛。开设AI数字艺术、短视频、传统文创、智能硬件等赛道。赛事工作包括赛事方案制定、宣传推广、作品征集、评审组织、成果发布及展播。大赛周期为2026年11月至2027年2月。

（3）活动主视觉设计及配套延展设计：设计完整的主视觉体系，设计须体现节水主题、具备湖南地域文化辨识度、符合活动整体调性，能够适配线上线下多场景使用。

（4）制作预热宣传视频：围绕活动主题，制作创意预热视频并在媒体进行宣传推广。

（5）制作活动主题宣传片：展现湖南省、长沙市节水成效。视频制作要求：有创意、分别率为4K。视频制作完成后在媒体进行宣传推广。

（6）预热宣传：协助采购人举办活动相关新闻宣传活动，包括但不限于：新闻发布会、自媒体达人拍摄等。中标单位负责：预热宣传方案撰写、各类活动方案、宣传物料。

2、主场活动阶段（2027年3月22日）

本阶段为本次活动的核心环节。分为主场活动、会务及后勤保障两个部分。

第一部分：主活动现场

（1）在主会场设置互动体验区域，通过多种展现形式，展示节水成果与技术应用。

（2）开幕式及主会场活动策划执行：策划并执行主会场活动，须包括但不限于以下内容：

①根据活动流程需要制作视频展播内容，主题符合活动整体要求，时长不少于20分钟。

②围绕活动主题，结合本土文化元素与现代呈现手段，创作并演出紧扣节水优先、人水和谐主题的舞台作品，时长不少于6分钟。

③致辞环节：负责活动致辞环节的流程设计、现场调度及执行保障。

④宣言及倡议仪式：策划并执行节水宣言及倡议仪式。

⑤节水成果发布环节：完成2026年度中国节水十大关键词、2026年度中国节水十大经典案例的发布执行，以及湖南省水利厅发布湖南省节水成效的执行工作。

⑥主题活动发布：发布全天平行活动。

⑦节水故事：制作不同主题的节水故事视频，要求内容立足湖南本地，讲述湖南省及长沙市节水实践与成效，展现不同领域的典型经验。视频须在主场活动中播出，***网络传播的短视频版本。

⑧中国节水大使亮相及聘书颁发仪式。

⑨城市交接仪式策划及执行。

⑩中央媒体采访团出征仪式策划及执行。

（3）活动现场直播与录制：***网络直播，***平台，同步进行照片直播。项目验收时提供活动录制视频和直播照片。

3.平行活动阶段（2027年3月21日至23日）

①城市氛围营造：

****城市节水氛围营造的相关工作，****城市公共空间、夜间视觉系统及重点滨水区域等。

②高校学术讲座：中标人须配合采购人在指定高校开展节水学术讲座的相关工作，包括但不限于专家交流活动的协调及现场直播保障等，确保讲座顺利实施。

③节水现场观摩：中标人须配合采购人在节水示范点开展节水现场观摩的相关工作，包括但不限于现场讲解协调、参观交通组织及接待保障等，确保观摩活动顺利实施。

④千城地标亮节水联动：根据采购人要求，中标人协助采购人完成节水联动活动宣传标语的选定，营造浓厚节水宣传氛围。

⑤其他节水宣传活动：中标人须配合采购人在指定区域开展节水主题宣传活动的相关工作，包括但不限于活动点位的路线安排、现场讲解协调、交通组织及接待保障等，确保活动顺利实施。

4. 整体宣传策划

策划并执行活动全流程宣传：包括前期预热宣传方案、活动主会场宣传方案、后续宣传方案。

第二部分：会务及后勤保障

中标人须全面负责本次活动的会务及后勤保障事务，按照精细化、标准化服务要求，做好人员接待、物资配置、场地维护及应急处置等各项工作，为活动提供高质量的全流程保障。

（一）项目团队构成

1、中标人应组建具有同类活动服务经验的项目服务团队（含核心人员及执行人员），核心人员不少于20人。服务团队人员应覆盖活动策划、视频制作、现场执行、会务保障等各环节需要。

2、中标人拟投入本项目负责人及核心人员原则上不得更换。如因不可抗力等特殊原因确需更换的，中标人应至少提前5个工作日以书面形式向采购人提出申请，说明更换理由并提供拟更换人员的简历、资质证明等，经采购人书面同意后方可更换。

3、中标人派驻本项目的服务团队人员，自提供服务起至服务结束期间因中标人原因或第三方原因造成的一切意外伤害、疾病、伤亡等，由中标人承担全部责任。

（二）保密要求

中标人须对项目实施过程中接触的所有非公开信息承担保密义务，未经采购人书面授权不得对外泄露、复制或传播。保密义务不因合同终止而终止，持续至相关信息进入公有领域止。违反保密义务的，按合同总金额的5%支付违约金，造成损失的另行赔偿。

交付成果要求

活动结束后十五日内，中标人须向采购人交付以下成果：

1、主场活动全程视频，完整记录版一份。

2、活动成果汇编（含所有设计源文件、宣传物料、活动总结报告等）。

六、验收标准：

（一）验收主体

本项目履约验收的主体为采购人。

（二）组织方式

验收小组由采购人组织，成员包括采购人熟悉项目需求与实施情况的人员、实际使用部门人员、专业技术人员等至少3人及以上单数组成。

（三）验收时间

1、中标人完成各阶段工作并达到验收条件时，应组织内部自查，自查合格后及时向采购人提出书面验收申请。

2、采购人自收到验收申请之日起10个工作日内启动验收。

（四）验收方式

1、组织方式：由采购人组建验收小组，负责验收全流程实施，中标人配合。

2、实施方式：采取“资料审查+现场核查”结合模式。

3、结果判定：验收小组根据核查结果，集体评议形成“合格、整改后合格、不合格”结论，所有成员签字确认。

（五）验收内容

1、活动执行验收：核查主场活动及各项平行活动是否按双方确认的深化方案顺利执行。发生下列情形之一的，活动执行验收结论为不合格：

①因中标人原因导致主场活动或核心平行活动因技术故障中断、延迟超过10分钟，无法按流程执行的；

②因中标人原因导致活动现场发生人员重伤或死亡安全事故的；

③因中标人原因导致重大负面舆情事件，造成恶劣社会影响且未能及时妥善处置的。

2、最终交付物验收：核查主场活动全程视频、活动成果汇编（含所有设计源文件、宣传物料、活动总结报告等），内容是否完整、是否符合采购需求。

（六）验收标准

1、以采购合同约定为核心标准，合同中明确的服务内容、交付成果、质量要求等作为验收的首要依据。

2、采购文件、投标文件中的供应商承诺、双方补充协议（如有）等约定的标准，作为验收依据。

（七）与履约验收挂钩的违约责任

1、中标人未按采购人要求的时限完成整改的，每逾期一日，按合同总金额的千分之一向采购人支付违约金。

2、最终交付物验收或活动执行验收不合格的，中标人应在采购人要求的时限内完成整改并重新提请验收；整改后仍不合格的，采购人有权拒绝支付尾款。

（八）与履约验收挂钩的资金支付条件

第一次支付（预付款）：本合同签订生效后30日内，中标人向采购人开具合规增值税发票，采购人自收到发票之日起 10 个工作日内，向中标人支付合同总金额的 20%；

第二次支付（进度款）：中标人按照经采购人确认的前期预热工作计划推进前期预热阶段工作，且前期预热阶段工作的关键节点成果已通过采购人确认后，向采购人提交合规增值税发票，采购人自收到发票之日起 10 个工作日内，支付合同总金额的 50%（中标人未按确认的工作计划推进前期工作，或存在重大违约情形的，采购人有权暂缓支付该笔款项）；

第三次支付（尾款）：中标人完成全部服务内容（含主场活动、平行活动执行及最终交付物提交等），经采购人验收合格后，中标人向采购人开具合规增值税发票，采购人自收到发票之日起 10 个工作日内，向中标人支付合同总金额的 30%。

（九）争议处理

双方就验收结果发生争议的，应首先友好协商解决。协商不成的，可委托双方认可的第三方进行鉴定，相关费用由责任方承担。

（十）验收费用

正常验收产生的费用由采购人承担；因中标人交付成果不合格导致复验或委托第三方鉴定产生的费用，由中标人承担。验收报告作为申请付款的凭证之一。

（十一）采购人及供应商各自权利义务

1. 采购人权利义务

（1）有权对中标人履约情况进行监督和验收，对不合格的交付成果要求整改；

（2）应按合同约定及时组织验收并支付款项。

2. 供应商权利义务

（1）有权要求采购人按合同约定验收并支付款项；

（2）应按合同约定的时间、内容及标准完成各项工作，提交真实完整的交付成果，配合采购人完成验收及整改工作。

七、其他要求：

1、结算方法

1.1付款人：长沙市水利局（国库集中支付）。

1.2付款方式：本项目分三次付款，具体如下：

第一次支付（预付款）：本合同签订生效后30日内，中标人向采购人开具合规增值税发票，采购人自收到发票之日起 10 个工作日内，向中标人支付合同总金额的 20%；

第二次支付（进度款）：中标人按照经采购人确认的前期预热工作计划推进前期预热阶段工作，且前期预热阶段工作的关键节点成果已通过采购人确认后，向采购人提交合规增值税发票，采购人自收到发票之日起 10 个工作日内，支付合同总金额的 50%（中标人未按确认的工作计划推进前期工作，或存在重大违约情形的，采购人有权暂缓支付该笔款项）；

第三次支付（尾款）：中标人完成全部服务内容（含主场活动、平行活动执行及最终交付物提交等），经采购人验收合格后，中标人向采购人开具合规增值税发票，采购人自收到发票之日起 10 个工作日内，向中标人支付合同总金额的 30%。

付款条件补充:若本项目供应商投标(响应)报价触发异常低价评审审查程序且经审查后最终中标(成交)的，付款条件等相关事项按风险级别及对应差异化风险防控管理措施(详见-风险级别及对应的差异化风险防控措施)严格执行。

2、中标人应具备以下应急保障能力：因全国主办单位通知时间变更导致档期调整时，能够快速响应并同步调整各项工作安排；活动现场各环节（含AI数字人交互、直播推流等）出现设备或技术故障时，能够及时处置并恢复；活动期间人员聚集、现场秩序、设备安全等方面具备安全保障及突发事件处置能力；活动现场搭建物料、电气设备等具备消防安全保障能力；室外环节遇暴雨、大风等恶劣天气时，具备相应的应对处置能力。

3、中标人应具备项目进度统筹管理能力，保障各阶段活动有序推进、各环节衔接顺畅；具备场地保障能力，能够结合活动实际完成场地选型与条件确认，并有效应对场地变更及多场地之间的人员转运衔接；具备稳定的人员保障能力，服务团队配置合理、分工明确，核心人员因故确需更换时能够及时替补。

4、采购人将在发布中标（成交）结果公告前，对中标（成交）候选供应商的投标（响应）文件进行审查；在政府采购合同签订前，将对其他投标供应商的投标（响应）文件进行审查。审查内容包括但不限于：投标（响应）文件中的技术服务方案、商务条款是否满足采购文件要求，所提供证明材料的真实性、合法性。?

4.1审查方式（包括但不限于）：要求中标（成交）候选供应商提供相关证明材料原件进行核对；通过国家认可的官方渠道对证明材料进行在线核查；对无法在线核查的材料，向材料出具单位发函核实或请求相关部门协助核查等。

5、供应商在参与投标前，须自行核验投标（响应）文件中所有证明材料的真实性、完整性及有效性，此为投标主体应尽的法定义务，未履行核验义务导致的一切后果由供应商自行承担；供应商提供《中小企业声明函》的，则还须确保函中所填写的从业人员、营业收入、资产总额、企业类型等数据的真实性，不得随意填写，该数据真实性亦纳入投标文件证明材料核验范畴，因数据不实引发的相关责任由供应商自行承担。

6、若采购人发现供应商提供虚假材料，采购人将向本级财政部门书面报告。

7、依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条，若供应商在本项目采购活动中提供虚假材料谋取中标、成交，将面临以下后果：

7.1处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

7.2列入不良行为记录名单；

7.3在一至三年内禁止参加政府采购活动；

7.4若有违法所得，将并处没收违法所得；

7.5情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；

7.6若构成犯罪，将依法追究刑事责任。同时，一旦查实提供虚假材料，其中标、成交结果将被认定无效。请各供应商务必确保所提供材料真实、合法、有效。

8、本项目采用费用包干方式，投标人的投标报价应综合考虑每一项服务及项目全生命周期内可能产生的所有成本，逐项进行详细的价格测算，并严格按照招标文件约定的要求进行报价。投标人的投标总价不得超过招标文件规定的最高限价。投标人应根据项目实际服务需求全面、审慎地评估完成本项目所需人员费用（含工资、社会保险、人身意外伤害保险、差旅补贴等）、创意设计费用、视频制作费用、技术开发费用、设备租赁费用、场地搭建及物料制作费用、宣传推广费用、嘉宾接待费用、管理费、利润、税金等一切费用，采购人不再支付任何费用。

9、活动所有环节须严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关规定，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行中央关于整治形式主义为基层减负有关要求。现场布置、搭建及物料制作等应践行绿色、节约理念，优先采用节能设备、可回收材料。现场应设置自助饮水点，规范饮用水供应。

10、采购人不组织现场踏勘，投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

11、根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定进行企业类型划分，本项目所属行业为：其他未列明行业。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。