汉源县财政局投诉处理结果公告36

一、项目编号：N5118232026000055

二、项目名称：汉源县2026-2028学年学校食堂食材配送服务采购项目

三、相关当事人：

投诉人：四川炊烟袅袅农牧科技有限公司

地址：四川省眉山市仁寿县大化镇水利社区3组9号

被投诉人：汉源县教育局

地址：四川省汉源县富林镇富林大道二段130号

被投诉人：四川众合融晟招标咨询有限公司

地址：****街****号1栋5层510号、511号

相关供应商：四川商投启禾企业管理有限责任公司

地址：成都市金牛区兴科北路长江集团316室

四、基本情况

四川众合融晟招标咨询有限公司代理的汉源县教育局汉源县2026-2028学年学校食堂食材配送服务采购项目（N5118232026000055），采购日期为2026 年 06 月 16 日。

投诉事项：投诉事项1：投诉人投诉称，招标文件第三章《服务要求》中大量带★实质性条款设置地域、资产、人员、保险壁垒，代理机构答复全部不成立，认定事实与法律均存在根本性错误。分项1：强制要求2个月****中心，答复称允许租赁、不构成地域限制，该答复完全违法失实；分项2：冷藏车辆设为实质性门槛，答复称允许租赁即合规，理由不成立；分项3：强制2名公共营养师为实质性条款，答复称属于项目需要，无法律依据；分项4:8000万食责险为实质性条款，答复称匹配年度预算，保额设置不合理；分项5：拆分5份独立履约承诺函，答复称便于评审，属于不合理文书壁垒；分项6：加工、留样、监控全流程单一硬性标准，答复称符合食品安全法，禁止替代履约方案违法。 投诉事项2：投诉人投诉称，招标文件售后服务板块全部★条款权责失衡、标准过高，答复抗辩理由全部不成立。分项1:2小时无条件退换货无不可抗力缓冲；分项2:24小时通宵人工值守为实质性条款；分项3:15天干杂储备、3家备用供应商设为一票否决；分项4：应急全部损失含声誉赔偿由供应商单方承担；分项5：专属溯源软件系统为实质性要求；分项6：售后多项服务拆分独立承诺函。 投诉事项3：投诉人投诉称，招标文件商务板块实质性条款严重失衡，答复曲解行业规则与法律规定。分项1：续约仅约束供应商，无采购人单方解约补偿；分项2：询价仅限汉源、无供应商列席定价小组；分项3：三年固定100%结算率、超标三倍违约金；分项4：多层级长付款周期占用中小微流动资金；分项5：验收完全由采购人单方判定，无第三方检测机制；分项6：违约金畸高、无采购人对等罚则；分项7：采购人可单方变更合同无成本补偿；分项8:8000万年度预算封顶，就餐人数激增无追加机制。 投诉事项4：投诉人投诉称，44分主观评审方案违规，答复称已量化、分值合理，完全违反财库〔2021〕22号强制规定。 投诉事项5：投诉人投诉称，履约能力人员证书13分评审条款违规，答复认可自有全职人员计分规则，排斥小微企业。 投诉事项6：投诉人投诉称，采购人、招标代理机构在对我公司的质疑答复流程、时间节点和对本项目的投标、开标、评标过程流程安排和时间节点存在不相适应和违反相关法律规定的瑕疵和错误，剥夺我司公平投标权利；属于造成本项目开标过程违法和中标结果无效的实质性错误；应该依法予以改正错误。

五、处理的依据及结果

投诉事项：驳回投诉。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一项、第二项，驳回投诉，继续开展采购活动。

六、其它补充事项

无

汉源县财政局

2026年9月3日