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| 采购计划编号： | 2026NCZ(YC)004688 | 项目名称： | 贺兰县财政局政府投资项目评审造价咨询服务政府采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 贺兰县政府投资项目评审造价咨询服务政府采购项目七标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | 530000.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 194329.60 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
是 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供中小企业声明函。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起一年期。
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求符合现行国家、行业、地方造价主管部门及财政部门有关规程及标准。
其他商务要求投标有效期：提交投标文件截止之日起90自然日（日历日）。
采购标的交付地点（范围）中标公司必须安排1至2名能够熟练操作相应专业计价软件（如广联达软件、新点软件、同望软件）等和符合相应专业的造价人员在贺兰****中心（****路****号）坐班集中办公并接受其管理。
付款条件（进度和方式）服务期结束按照每个标段项目审核完成额度核算确认后予以支付。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C20039900-其他咨询服务 | 贺兰县政府投资项目评审造价咨询服务政府采购项目七标段 | 贺兰县政府投资项目评审造价咨询服务政府采购项目七标段：教育系统（含教育体育局、各中小学、幼儿园、****中心）、交通局、公路管理段政府投资项目结算审核、控制价审核（EPC，政府采购项目除外）。 | 1 | 530000.00 | 标的1-其他咨询服务：服务标准及详细要求详见附件”采购需求“。 | 自合同签订之日起一年期。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件一：政府采购项目采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容贺兰县政府投资项目评审造价咨询服务政府采购项目七标段
履约保证金本项目不缴纳履约保证金。
甲方责任2.1提供资料 委托人无偿向咨询人提供与本合同咨询业务有关资料的时间为： 。 2.2提供工作条件 2.2.1项目咨询人员由委托人提供的房屋及设备，支付使用费的标准为： / 。 2.4委托人代表 委托人代表为： ，其权限范围： 。 2.5答复 委托人同意在 / 日内，对咨询人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。
乙方责任3.1项目咨询团队及人员 3.1.1项目咨询团队的主要人员应具有一级注册造价工程师资格条件，团队人员的数量为X人。 3.1.2项目负责人为： xxx ，项目负责人为履行本合同的权限为： 。 3.1.3咨询人更换项目咨询团队其他咨询人员的约定： 。 3.1.4委托人要求更换咨询人员的情形还包括： 。 3.2咨询人的工作要求 3.2.1咨询人向委托人提供有关资料的时间：以委托项目为准。咨询人向委托人提供的资料还包括：以委托项目为准。 3.2.2咨询人向委托人提供咨询成果文件的名称、组成、时间、份数及质量标准： 。 3.2.4咨询人应在收到委托人以书面形式提出的建议或者异议后 日内给予书面答复。 3.3咨询人的工作依据 经双方协商，本合同约定的造价咨询服务适用的技术标准、规范、定额等工作依据为：执行国家标准及行业标准实施。 3.4使用委托人房屋及设备的返还 咨询人应在本合同终止后 / 日内移交委托人提供的房屋及设备，移交的方式为 / 。
违约责任4.1委托人的违约责任 4.1.1委托人违约金的计算及支付方法： / 。 4.1.2委托人赔偿金额按下列方法确定并支付： / 。 4.1.3 委托人逾期付款利息按下列方法计算并支付： / 。 4.2咨询人的违约责任 4.2.1咨询人违约金的计算及支付方法： / 。 4.2.2 咨询人赔偿金额按下列方法确定并支付： / 。
不可抗力6.1合同变更 6.1.2 除不可抗力外，因非咨询人原因导致本合同履行期限延长、内容增加时，附加工作酬金按下列方法确定： 不增加费用 。 6.1.4因工程规模、服务范围及内容的变化等导致咨询人的工作量增减时，服务酬金的调整方法： 签订补充协议为准 。 6.2合同解除 6.2.2双方约定解除合同的条件还包括： / 。 6.2.4因不可抗力导致的合同解除，双方约定损失的分担如下： 各自承担 。
保密委托人申明的保密事项和期限：对项目评审中有关事项、保密期限按保密法规定。 咨询人申明的保密事项和期限：对项目评审中有关事项、保密期限按保密法规定。 第三人申明的保密事项和期限：项目评审资料严格保管未经委托人同意不得随意外借，对项目评审过程相关信息保密。
服务期限自合同签订之日起一年期。
争议解决7.2调解 如果双方不能在 / 日内解决本合同争议，可以将其提交 / 进行调解。 7.3仲裁或诉讼 合同争议的最终解决方式为下列第 （2） 种方式： （1）提请 / 仲裁委员会进行仲裁。 （2）向 人民法院提起诉讼。
合同生效及其他本合同自 甲、乙双方签字盖章之日起 生效。
验收标准（附验收方案）投标人在合同约定验收前向采购单位提出验收申请，采购单位负责审核是否满足项目验收条件。满足验收条件后，予以启动项目验收程序。 （验收方案附件）：验收方案附件.docx
服务地点（范围）中标公司必须安排1至2名能够熟练操作相应专业计价软件（如广联达软件、新点软件、同望软件）等和符合相应专业的造价人员在贺兰****中心（****路****号）坐班集中办公并接受其管理。
付款条件（进度和方式）服务期结束按照每个标段项目审核完成额度核算确认后予以支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 企业内控制度 | 10.00 | 公司内部机构健全、组织架构图完整；管理制度体系完善，涵盖造价咨询业务全流程；质量内控制度、三级复核制度健全且执行到位；风险防控机制完善，管控措施具体、可操作、有记录得10分。 公司内部机构较健全，组织架构图较完整；管理制度较完善，主要制度覆盖全面；质量内控制度和三级复核制度基本健全，执行较到位；风险防控机制较完善，有具体管控措施得9分。 公司内部机构基本健全，有组织架构图；管理制度覆盖主要业务环节，但个别制度不够细化；质量内控制度和三级复核制度已建立，执行情况一般；风险防控机制基本建立，措施较笼统得8分。 公司内部机构设置基本完整，组织架构图较简单；管理制度覆盖核心业务，但细节不够充分；质量内控制度和三级复核制度存在但不完善，执行力度不足；风险防控机制初步建立，缺乏具体措施得7分。 公司内部机构设置不够健全，组织架构图缺失或过于简略；管理制度覆盖面窄，部分关键制度缺失；质量内控制度和三级复核制度不完善或执行不到位；风险防控机制薄弱，缺乏系统性的管控措施得6分。 公司内部机构设置严重不健全，无组织架构图或形同虚设；管理制度体系严重缺失，关键制度大量空白；质量内控制度、三级复核制度基本未建立或流于形式；风险防控机制严重缺失，无系统性管控措施得3分。 公司内部未建立内部管理机构，无组织架构图；无成文的管理制度；质量内控制度和三级复核制度完全缺失；无风险防控机制，无任何管控措施得0分。 |
| 2 | 服务方案 | 54.00 | （1）实施完整性（10分）： 方案完整、科学合理、针对性强；任务和工作思路明确；实施计划切合实际；沟通协作机制完善有效；方案综合质量明显优于其他投标人得10分。 方案较完整、科学合理，针对性较强；任务和工作思路较明确；实施计划较切合实际；沟通协作机制较完善有效；方案综合质量处于较高水平得8分。 方案任务描述完整、合理，较切实可行；能满足本次采购需求；但方案在针对性、科学性、协作机制等方面无明显突出优势得6分。 方案任务描述基本完整，合理性一般；实施计划可行性一般，细节不够充分；沟通协作机制不够完善；勉强满足采购需求，存在一定不足得4分。 方案存在明显缺陷，缺乏科学合理性，针对性差；任务和工作思路模糊不清；实施计划脱离实际，可行性差；沟通协作机制严重缺失；方案综合质量明显低于其他投标人得2分。 未提供整体服务实施方案，或方案内容与本项目完全无关、严重偏离采购需求得0分。 （2）政府投资项目结算评审实施方案（10分）： 方案内容详尽完善，对关键节点把控合理；工作计划清晰明确，工作步骤详细、时间安排科学合理；完全满足各阶段工作要求得10分。 方案内容较完善，关键节点把控基本合理；有工作计划但不够细致，工作步骤和时间安排较合理；基本满足各阶段工作要求，存在少量不足得8分。 方案内容基本完整，但关键节点把控一般；工作计划较笼统，工作步骤不够具体，时间安排欠合理；部分阶段工作要求未能满足得6分。 方案内容不够完整，关键节点把控不清晰；工作计划模糊，工作步骤缺失或过于简单，时间安排不合理；多数阶段工作要求未能满足得4分。 方案内容大量缺失，关键节点混乱，工作计划无逻辑，工作步骤和时间混乱，不能满足阶段工作要求得2分。 未提供实施方案，或方案内容与结算评审完全无关；无工作计划、无工作步骤、无时间安排得0分。 （3）人员安排及岗位分工（10分）： 人员安排详细、岗位分工科学合理；拟投入人员经验丰富，对工作流程熟练掌握；熟悉相关政策、管理办法及国家和自治区相关规定；完全满足采购人要求得10分。 人员安排较详细，岗位分工较合理；拟投入人员经验较丰富，对工作流程较熟悉；对相关政策和管理办法有一定了解；基本满足采购人要求，存在少量不足得8分。 人员安排基本完整，岗位分工合理性一般；拟投入人员经验一般，对工作流程熟悉程度有限；对相关政策和管理办法了解不够深入；部分要求未能满足得6分。 人员安排不够详细，岗位分工不够合理；拟投入人员经验不足，对工作流程不够熟悉；对相关政策和管理办法了解较少；多数要求未能满足得4分。 人员安排少量缺失，岗位分工不合理，拟投入人员无经验，对工作流程不熟悉；对相关政策和管理办法无了解；少数要求未能满足得2分。 未提供人员安排方案，或无拟投入人员信息；或人员配置与本项目完全无关得0分。 （4）质量保证措施、质保承诺、服务期限保障（10分）： 方案中具有完整的质量保证措施、质保承诺、服务期限等，明确规定了工作组和机构层面质量控制审核的程序，且各基层审核程序的内容清晰、岗位职责明确，承诺内容全面、周到，能够结合工作内容，针对结论做出易于理解的解释的得10分； 方案中具有完整的质量保证措施、质保承诺、服务期限等相应的服务承诺，承诺内容具体合理，具有可行性，能够结合工作内容，满足采购方要求的8分； 方案中具有相应的质量保证措施、质保承诺、服务期限等相应的服务承诺，承诺内容合理的得6分； 方案中具有相应的质量保证措施、质保承诺等内容，基本满足采购方要求的得4分； 方案中各项承诺粗略简单，只有极少文字叙述的得2分； 未提供不得分。 （5）造价审核信息安全保证体系(7分） 体系完整且具备可行性和有效性的得7分； 造价审核信息安全保证体系完整，具备可行性的得5分； 造价审核信息安全保证体系有缺漏的得3分； 未提供不得分。 （6）特急项目组织能力(7分） 根据投标人提供的针对特急项目(指投标人接到通知之日起三日内就需要提交造价审核报告的项目)的组织能力、保障措施方案内容描述进行评价:方案完善详细、突出重点、符合项目要求、合理可行且有利于采购人的得7分； 方案完整、有重点、符合要求、尚能指导项目实施的5分； 方案存在缺漏，部分可满足项目实施需要的得3分； 未提供或不可行的不得分。 |
| 3 | 服务承诺 | 16.00 | 1.响应承诺（4分）：投标人承诺在接到采购方通知后，项目负责人和相关人员2小时内到达现场保障措施得力得4分；2小时以上不得分。 2.投标人须提供保密承诺、廉洁从业承诺（4分）：承诺内容完整详细具体，合理可行的得4分；承诺内容基本完整，具有可操作性的得3分，承诺内容不完整，可操作性一般的得2分，可操作性差的得1分，否则不得分。 3.投标人须提供不更换技术人员承诺（4分）:必须全部参加评审全过程，包括勘察现场并进行签到、人员核验、评审会议等，人员签名照片进行备案，实际审核人员与报告签署人员一致；内容详细具体，合理可行，完全满足项目需求且承诺评审全过程在项目所在地完成的得4分；承诺内容基本完整，具有可操作性的得3分；承诺内容少数完整，具有可操作性的得2分，承诺内容缺失，操作性差的得1分，否则不得分。 4.投标人须提供不得转包分包业务承诺（4分）：承诺内容详细具体，合理可行，完全满足项目需求的得3分；承诺内容基本完整，具有可操作性的得1分，否则不得分。 注：1、以上1-4项投标人须逐项分页进行承诺并加盖投标人公章，否则不计分。相关承诺应明确，要有对应保障措施，经济等处罚措施，此项作为合同附件，如有违反按约定处罚，情节严重解除合同。 2、以上承诺投标人须按照招标文件中规定格式分别提供承诺书。 |
| 4 | 人员配置 | 15.00 | （一）项目负责人 1 名 ：负责人须具备一级造价工程师执业资格，擅长专业至少符合（房建、市政、园林绿化、水利、公路、国土、安装专业）其中一项，在此基础上，具有高级职称者得 5 分，具有中级职称者得 3 分 ，未提供或提供不全的不得分； （二）服务团队人员（项目负责人除外）：具有注册造价工程师(一级)人数至少2人（其中擅长房建、市政、园林绿化专业中任意一项专业的造价师 1 名；水利、公路、国土、安装专业中任意一项专业的造价师 1 名），满足一名得3分，全部满足得6分，不满足的不得分； 在此基础上每增加一名（工程类或预算类）中级及以上（含中级）职称 ，或二级及以上（含二级）注册造价工程师资格（土建或水利或公路或安装），每 1 名得 2 分 ，最多得 4 分。 注：① 投标人须提供团队人员名单及人员工作划分安排，以上人员不得重复。②在投标文件中附人员职称证、造价师职业资格证和注册证等证明材料扫描件加盖公章，退休返聘人员提供返聘相关证明材料的扫描件加盖公章，未按要求提供不得分。③需保证上述资料完整并清晰可辨 ，如出现模糊无法辨认的则不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5.00 | 供应商须提供（2023年1月1日至今）类似项目业绩，每提供一个的得2.5分，满分5分； 注：投标文件中需提供清晰的合同关键页或中标通知书扫描件加盖公章，以业绩合同签订时间及中标通知书落款时间为准，无准确时间的不得分；证明材料必须清晰可见，模糊不清、无法辨认不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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