灵武市白芨滩防沙林场宁夏回族自治区银川市毛乌素沙地蒙陕甘宁联..._招标详情

一、采购标段

采购计划编号：	2026NCZ(YC)004742	项目名称：	灵武市白芨滩防沙林场宁夏回族自治区银川市毛乌素沙地蒙陕甘宁联防联治综合治理项目
分包名称：	宁夏回族自治区银川市毛乌素沙地蒙陕甘宁联防联治综合治理项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	12649089.85
多年期错茬性项目本年预算:	11140000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：
是否远程异地评审：	是	远程异地评审适用范围：	采购标段预算金额在 1000万元（含）以上的货物、服务项目

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标供应商须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）2026年12月31日完成项目建设内容，管护期2027年1月1日至2027年12月31日。

其他商务要求投标人项目团队必须配备：（1）项目经理1名，具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书；（2）技术负责人1名，具备相关专业中级及以上职称；（3）其他岗位人员：施工员1名、质量（检）员1名，具备岗位证书。

付款条件（进度和方式）开工后付款30%，项目建设完成后付50%，竣工结算后付剩余20%。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C09029900-其他林业服务	宁夏回族自治区银川市毛乌素沙地蒙陕甘宁联防联治综合治理项目	土地综合治理总面积9600亩，含草方格+灌草治理2100亩，草方格+灌木植苗+人工种草3700亩，灌草综合治理3690亩，乔灌防护林带110亩，并配置节水灌溉。	1	12649089.85	标的1-其他林业服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件	2026年12月31日完成项目建设内容，管护期2027年1月1日至2027年12月31日。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容土地综合治理总面积9600亩，含草方格+灌草治理2100亩，草方格+灌木植苗+人工种草3700亩，灌草综合治理3690亩，乔灌防护林带110亩，并配置节水灌溉。

履约保证金/

甲方责任1. 甲方负责按期移交项目治理场地，负责协调项目属地村镇、主管部门及现场外围关系，保障乙方正常进场、连续施工，因甲方场地移交延迟、协调不到位造成停工、窝工的，工期顺延，并由甲方承担相应合理损失。 2. 甲方有权对乙方种苗进场、物料质量、施工工序、栽植工艺、灌溉安装、现场安全、养护管理等全过程进行巡查、监督、抽检，对不符合合同及招标标准的施工行为，有权下发整改通知，要求乙方限期整改。 3. 甲方按合同及财政流程，及时组织阶段性验收、竣工验收及质保期满复验，验收合格后按节点拨付项目资金；因财政审批、预算调度等政策性原因延迟付款的，甲方不承担违约责任，但应及时向乙方做好解释说明工作。 4. 甲方负责向乙方提供项目红线范围、地块资料、治理要求等基础技术资料，配合乙方完成现场交底、点位确认及验收工作。 5. 甲方对乙方擅自缩减施工内容、降低苗木规格、减少治理面积、施工质量低劣、管护不到位等违约行为，有权责令停工整改、暂缓支付工程款，并依据合同追究乙方违约责任。

乙方责任1. 乙方须严格按照招投标文件、本合同、国家生态治理规范及自身投标技术方案组织实施，足额投入项目管理人员、作业班组、机械设备、苗木草种及配套物资，不得擅自减少投入、变更工艺、降低标准、缩减治理范围。 2. 乙方全面负责本项目9600亩综合治理全部作业内容，严格把控草方格铺设、灌草种植、灌木栽植、人工种草、防护林建设、节水灌溉安装等各工序施工质量，确保所有治理指标满足验收标准。 3. 乙方全面承担施工现场安全生产、消防安全、防风固沙、扬尘管控、生态保护、文明作业等主体责任，施工全过程须保护原有地表及原生植被，严禁违规破坏生态；项目实施期间发生的一切安全事故、人员伤亡、财产损失、第三方纠纷及行政处罚，均由乙方独立承担全部责任与费用。 4. 乙方所有苗木、草种、管材设备等进场材料须符合招标参数及规范要求，进场前主动报验，不合格材料一律不得使用，须无条件退场更换，产生的工期延误及经济损失由乙方自行承担。 5. 质保管护期内，乙方须建立常态化管护机制，定期开展补水保墒、杂草清理、病虫害防治、植被复壮、缺苗死苗无偿补植、灌溉系统巡检维护等工作，确保植被成活率、保存率持续达标，并定期向甲方报送管护台账、进度资料。 6. 乙方须按施工节点及时报送进度资料、隐蔽资料、验收资料，项目完工后完整整理全套竣工资料、影像资料、管护档案并移交甲方归档，确保资料齐全、合规、可审计。 7. 乙方有权要求甲方按合同及时组织验收、足额支付款项，因甲方无故拖延验收、逾期付款造成乙方损失的，乙方有权依法依规主张合理补偿。

违约责任1. 乙方施工质量不达标、工序不规范、苗木规格不符、治理面积不足的，须无条件无偿整改、返工、补植，直至达标；逾期未完成整改的，甲方可另行委托第三方实施，产生的所有费用由乙方承担，甲方有权直接从合同价款中扣除。 2. 乙方无故延误工期的，每逾期一日，按合同总价万分之____向甲方支付违约金，逾期严重的，甲方有权单方解除合同并追究损失。 3. 质保期内植被成活率不达标、管护不到位且拒不整改的，甲方有权扣除相应质保费用，同时乙方须承担全部整改补植成本。 4. 甲方无故逾期付款的，应按当期应付未付款项参照同期市场报价利率向乙方支付资金占用利息。

不可抗力因台风、地震、水灾、战争以及其它非甲、乙方责任造成的，不可预见并且对其发生和后果不能避免、不能克服的客观情况为不可抗力，包括但不限于黑客攻击、计算机病毒发作、国家、地方政策性原因、政府行政干预影响项目系统正常运作的情形。由于不可抗力的因素对履行合同产生影响时，受影响的一方，应立即将事件情况通知对方，并在 15 个工作日内提供事件详情以及合同不能履行、或部分不能履行、或需要延期履行的有效证明文件。不可抗力事件的影响持续日以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

服务期限2026年12月31日完成项目建设内容，管护期2027年1月1日至2027年12月31日。

验收标准（附验收方案）按照宁夏回族自治区政府采购项目验收管理办法及相关规定执行。（验收方案附件）：履约验收.docx

服务地点（范围）灵武市白芨滩防沙林场

付款条件（进度和方式）开工后付款30%，项目建设完成后付50%，竣工结算后付剩余20%。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15.00	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价 / 投标报价）×15。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，最低报价得 15 分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终报价得分。
2	商务标响应情况	5.00	不能实质性满足磋商文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，供应商商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加分至标准分时为止。
3	整体组织部署与进度统筹方案	10.00	投标人须针对本项目编制整体组织部署与进度统筹方案，内容包含但不限于整体治理部署、场地规划、分区治理安排、人机料资源配置、进度计划、工期保障措施等。 1、方案编制全面、系统、针对性极强，完全贴合本项目治理规模及沙地现场实际情况，各项规划部署科学详实、可操作性强，充分满足项目全部实施需求的得10分； 2、方案编制完整，主要内容覆盖齐全，整体规划科学合理，符合项目实施要求，无实质性偏差及明显缺陷的得7分； 3、方案整体框架完整，覆盖核心内容，可满足项目基本实施需求，整体内容较为常规，细节打磨不够充分的得4分； 4、方案内容粗浅、框架简单，未结合项目特点编制，针对性差、落地性弱的得1分； 5、未提供本项内容；
4	各分项专项治理工艺方案	10.00	投标人须针对本项目编制各分项专项治理工艺方案，内容包含但不限于草方格+灌草治理、草方格+灌木植苗+人工种草、灌草综合治理、乔灌防护林带建设等的治理工艺、技术流程、作业标准、工序管控。 1、专项治理方案编制详实专业，各分项治理工艺、技术流程、作业标准贴合本项目地块条件，技术适配度高、实操性强，完全满足治理标准要求的得10分； 2、各分项治理方案内容完备，技术路线规范、作业标准合规，能够满足项目治理需要，无技术偏差及疏漏的得7分； 3、方案覆盖主要分项治理内容，技术路线可行，整体符合治理要求，仅部分工艺细节不够细化的得4分； 4、方案内容笼统宽泛，未结合本项目具体分项治理特点，技术指导性不足的得1分； 5、未提供本项内容；
5	节水灌溉系统专项实施方案	10.00	投标人须针对本项目编制节水灌溉系统专项实施方案，内容包含但不限于泵站建设、田间管道布设、林带分区灌溉规划、设备安装调试、节水管控机制、系统运维保障等。 1、节水灌溉专项方案详实完善，泵站施工、管网布设、分区适配、调试管控、运维保障等内容科学合理，精准匹配本项目防护林带差异化灌溉需求，落地性极强的得10分； 2、节水灌溉方案内容完整，各项实施举措科学合规，全面覆盖泵站、管网、滴灌系统施工及运维要求，可完全满足项目灌溉使用需求，无明显短板的得7分； 3、方案涵盖灌溉核心实施内容，整体思路清晰、可行，能够满足项目基本灌溉需求，仅细部内容不够精细完善的得4分； 4、灌溉方案内容简单粗浅，仅罗列基础设备、管网内容，无针对性施工、调试、运维落地规划的得1分； 5、未提供本项内容；
6	资源配置与投入保障方案	10.00	投标人须针对本项目大面积沙地野外施工特点，编制资源配置与投入保障方案，包含但不限于专项治理人力团队配置、沙地施工专用机械设备投入、苗木草种管材等物资材料保障、专项资金投入保障、野外施工后勤配套保障、动态资源调配计划等内容。 1、资源配置与投入保障方案体系完善、内容详实，人员、设备、物资、资金、后勤保障完全贴合本项目治理规模，动态调配计划科学合理，全程保障力度充足的得10分； 2、资源保障方案内容完整，各类投入配置齐全、规划合规合理，可充分满足项目全周期野外施工实施保障需求的得7分； 3、方案具备完整的资源保障框架，基础配置齐全，可满足项目基础实施保障需求，野外施工专项保障细节规划仍有优化空间的得4分； 4、方案内容简单空洞，无贴合沙地野外施工的具体资源配置与投入保障举措的得1分； 5、未提供本项内容不得分。
7	质量管控方案	10.00	投标人须针对本项目生态治理特性编制全过程质量管控方案，包含但不限于完善的质量管理体系、苗木草种进场三证一签核验、原材料质量检验、各施工工序分步验收、隐蔽工程管控、沙地施工全过程质量巡查、问题整改闭环管控等内容。 1、质量管控方案体系健全、措施详实，全过程质量把控严谨规范，完全贴合沙地生态治理项目特性，种苗、施工、验收全流程质量保障力度极强的得10分； 2、质量管控方案体系完整，各项管控措施科学有效，可充分保障项目整体治理质量、满足招标验收标准的得7分； 3、具备完整的质量管控方案框架，可满足基础管控需求，措施偏向通用常规，针对沙地治理、种苗质量管控的专项措施有待提升的得4分； 4、质量管控方案内容空洞，无具体、可落地的全过程质量管控举措的得1分； 5、未提供本项内容不得分。
8	植被养护专项方案	10.00	投标人须针对本项目1年管护期要求，编制植被养护专项方案，覆盖全分区治理植被，包含日常补水、分区补植补播、草方格定期维护、沙地禁牧防火、有害生物专项防治、植被复壮养护、沙冬青等原生植被管护、质保期全程管护保障机制等内容。 1、植被养护方案完善全面，养护措施精细、管护机制健全，完全适配本项目沙地植被生长特性，可有效保障各类植被成活率、保存率达标，完全满足项目管护需求的得10分； 2、养护运维方案内容齐全，各项管护、保障措施合理规范，可全面满足项目后期管护及运维需求的得7分； 3、养护运维框架完整，基础保障措施齐全，整体合规达标，沙地专项管护细节仍有优化空间的得4分； 4、方案内容简单粗放，无针对性沙地植被养护、草方格维护、补植补播等落地措施的得1分； 5、未提供本项内容不得分。
9	安全文明及应急保障方案	10.00	投标人须针对本项目编制安全文明及应急保障方案，包含但不限于野外作业安全管控、原生生态保护、文明作业规范、沙地扬尘防控、防火防风专项管控、各类施工突发事件应急处置流程、风险排查及防控措施等内容。 1、安全文明及应急方案体系完善、内容全面，贴合野外沙地生态作业场景，防控措施严谨、应急处置流程清晰，风险管控能力极强的得10分； 2、安全文明管控及应急方案内容齐全，各项风险防控、应急处置措施合理规范，可有效规避及应对各类作业风险的得7分； 3、涵盖完整的安全文明作业及应急核心内容，可满足基础防控需求，整体内容合规常规，沙地专项应急细节仍有优化空间的得4分； 4、安全及应急方案内容简单粗放，无针对性沙地作业风险管控及应急处置手段的得1分； 5、未提供本项内容不得分。
10	服务承诺	10.00	投标人针对本项目全过程实施阶段，包含但不限于项目全程对接服务、分区现场驻场配合、技术协同服务、阶段性验收配合、竣工资料配套归档、生态保护协同处置、问题快速响应处置等内容。 1、服务承诺内容全面完整、条理清晰，完全贴合本项目沙地治理专属特点，各项服务措施具体、响应及时、职责明确，可全程高效配合采购人完成项目落地实施及后期管护的得10分； 2、服务承诺主要条目齐全，服务内容规范、响应机制合理，能够满足项目全过程实施、管护、验收配合需求，仅个别专属服务细节未细化的得7分； 3、服务承诺框架完整，但内容偏通用、常规化，针对本项目沙地野外施工、分区管护的专属配套服务措施不足，针对性一般的得4分； 4、服务承诺内容简略、条目不全、表述空洞，无实质性服务保障措施的得1分； 5、未提供相关服务承诺不得分。
合计：		100.00