500234202609150030102的澄清修改文件

开****苑****小区配套基础设施改造项目勘察设计答疑补遗文件（一）

各潜在投标人：

现就“开****苑****小区配套基础设施改造项目勘察设计”答疑补遗内容通知如下：

一、答疑部分

问题1：请提供红线范围，要求编制技术方案，又不提供任何资料

答：无红线范围图，本项目已补充提供相关资料，详见补遗附件

问题2：招标文件未提供勘察设计基础资料，却在技术标评审中硬性要求设计文件是否完整（提交资料和图纸内容），外立面的创意、***网设计是否满足设计任务书要求，对低碳、环保、绿色建筑有无考虑；小区内改造部分是否经济合理，满足新功能和安全要求；设置不合理、不具备实现条件的评审标准，涉嫌设置变相排斥、限制潜在投标人的不公平评标条件

1.1 事实情况

1. ****城***网改造设计项目，技术标（暗标）评分标准明确要求评审：设计文件是否完整（提交资料和图纸内容），外立面的创意、***网设计是否满足设计任务书要求，对低碳、环保、绿色建筑有无考虑；小区内改造部分是否经济合理，满足新功能和安全要求；等，设计原则和各专业说明是否符合国家规范和标准，直接作为技术部分得分依据。

2. 潜在投标人无现状地形、既有构筑物真实原始数据，在投标阶段客观上无法编制出符合现实条件、具备真实性的图纸，只能凭空臆造图纸参与评分。

1.2 法规依据

1. 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第九条：依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，招标时应当具备条件：（四）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。

2. 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十六条：招标人负责提供与招标项目有关的基础资料，并保证所提供资料的真实性、完整性。

3. 《中华人民共和国招标投标法》第十八条：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

4. 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十五条，勘察设计招标文件应当包含勘察设计基础资料。

1.3 违法违规分析

1. 招标阶段未向全部潜在投标人开放本项目地形、普查等核心基础资料，却把必须依赖该原始资料才能完成的图纸完整性，作为技术标实质性评分项。该评审条件在投标阶段客观无法同等实现，属于设置不合理评审指标。

2. 部分单位依靠内部渠道提前获取项目现状资料，能够制作完整图纸拿高分；其他合规潜在投标人没有原始资料，图纸只能凭空构想，直接技术分大幅吃亏。该规则客观上制造信息差，为提前获取项目资料的主体提供不公平竞争优势，存在围标、串标、提前锁定中标人的重大风险嫌疑。

3. 本项目为设计招标，投标阶段应当评审设计思路、技术路线、重难点处置方案，而非要求必须输出依赖甲方***网图纸。图纸完整性本属于中标后接收基础资料开展正式设计的工作成果，不应前置作为投标技术标打分要件。

1.4 异议请求

1. 立即修改评标办法技术部分评分条款，删除依赖招标人专有基础资料的图纸完整性评审内容；技术标仅评审设计总体思路、技术方案、重难点分析、保障措施、投资估算思路、危大工程识别等方案类内容。

2. 若招标人坚持保留图纸相关评审指标，则必须在招标文件答疑阶段，向所有潜在投标人无差别、完整公开全部现状地形图、***网精细化普查成果、管线资料等全套勘察设计基础资料，保障所有投标人获取信息完全对等。

3. 对本项违规设置评审条件开展自查，书面说明本项目招标阶段基础资料收集、内部资料流转管控措施，说明是否存在资料外泄，排查是否存在提前向个别潜在投标人泄露现状资料的围标串标风险。

答：未违规设置评审条件，招标编制设计方案所需资料已补充提供相关资料，详见补遗附件。不存在提前向个别潜在投标人泄露现状资料的围标串标风险，若发现有围标串标行为的，欢迎各潜在投标人向行政部门提供线索。

二、补遗部分

本项目补充发布技术资料，具体详见附件。

注：招标文件与本次答疑补遗内容不一致的地方，以本次答疑补遗内容为准。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招 标 人：重庆市开州区人民政府文峰街道办事处

招标代理机构：重庆庆友工程项目管理有限公司

重庆市开州区公共资源交易管理局（盖章）