JZSJ-202609SZ-054001的澄清文件

豉湖路北延（胜同路-318国道）道路及排水工程监理与相关服务第1次答疑

各潜在投标人：

现对本项目做如下澄清：

1、第一章 招标公告 2.2 招标范围 “计划监理与相关服务期： 1460日历天，其中监理服务期730日历天，缺陷责任期730日历天。”更正为“计划监理与相关服务期： 1460日历天，其中监理服务期730日历天，其他相关服务期730日历天。”

2、第二章 投标人须知前附表1.3.2“计划监理与相关服务期：730日历天。”更正为“计划监理与相关服务期：1460日历天。”

3、附件“招标文件的其他材料”已重新上传，请各投标人重新下载。

问题1：事项一：投标人类似项目监理业绩设置 25000 万元总投资额的门槛存在不合理，涉嫌排斥潜在投标人。

根据本项目招标文件规定，本项目属于政府采购工程，项目整体预留专门面向中小企业采购。按本项目工程建设费的规模属于大型市政项目，而招标文件中的投标人资格业绩要求为近五年至少独立完成过 1 项单项监理合同中总投资额为25000万元及以上的市政道路及排水工程监理业绩，设置此等规模的业绩要求客观上形成对中小型监理企业的业绩壁垒。同时招标文件评标办法要求有6个已完类似业绩才能得满分，是否充分考虑中小型监理企业近五年内有无符合要求的已完市政道路项目的市场实际存量，是否超出项目实际履约需要？

鉴于此，招标文件设定的 25000 万元业绩涉嫌存在以不合理的规模条件限制、排斥部分具备承接本项目能力的潜在投标人，违反《招标投标法实施条例》 第三十二条第（二）项的相关规定，建议降低业绩规模，以满足国家及省、市关于支持中小微企业发展的政策得以全面贯彻和落实，营造公平竞争的营商环境。

答：按照招标文件要求执行。

问题2：事项二：专业监理工程师设置“给排水专业、园林绿化专业、桥梁工程专业（均以职称证或注册证为准）”要求，与湖北省现行职称文件规定以及监理工程师注册专业不符，存在设置不合理，涉嫌排斥潜在投标人。

1、根据目前湖北省职称申报相关文件（如：《湖北省职称评审专业目录》鄂职改办[2021]46 号、《湖北省工程系列路桥、港航专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）》鄂人社职管[2021]2 号等）规定，路桥、港航专业包括道路工程、桥梁工程、隧道工程、道路养护与管理、港口航道与海岸工程、港口工程、航道工程、交通工程、工程测量、岩土工程等相关专业。桥梁工程归类在湖北省交通运输厅管理的路桥、港航工程专业系列，不属于建筑工程专业范围。

2、目前现行的监理企业资质申报和国家注册监理工程师注册管理法规规定监理企业资质和注册监理工程师注册专业均为“市政公用工程”、“房屋建筑工程”等，均没有“给排水专业”、“园林绿化专业”、“桥梁工程专业”等专业。

3、根据《湖北省工程系列建筑工程专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）》鄂人社职管[[2021]3 号规定，湖北省内监理从业人员职称专业界定均按照规定专业分类目录申报，其中工程监理属于建筑类下的子专业范畴。结合目前监理企业的岗位定位与业务方向以及职称申报文件要求，监理企业内符合申报要求的所有监理从业人员，在职称申报过程中对应职称专业仅能界定为建筑-工程监理，无其他适配专业类别，也无法按照申报人员毕业证书上的专业或实际从事专业名称（如“给排水、园林绿化”等）申报，****城乡建设厅管理的建筑类下的专业范围也内并无“桥梁工程”专业。

4、本项目使用的招标文件版本为“湖北省建设工程监理与相关服务招标文件示范文本（2018 年电子化第三版第二次修订）（未预审）”，其示范文本第26 页备注 1 中明确说明：“主要人员专业要求从下列各项选取：房屋建筑工程、 冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、 机电安装工程。”

综上，在湖北省现行职称体系中，桥梁工程属于路桥、港航工程专业，不在建筑工程专业范围内。很多市政监理人员持有的市政工程系列职称证书不会标注 “桥梁工程”字样，且众多监理人员持有职称证也仅会标注为“建筑-工程监理”， 因此本项目招标文件按照施工单位从业人员专业选择标准界定监理企业从业人员专业，设置与本省现行职称管理规定及监理工程师注册专业不匹配的专业人员条件，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人情形，违反《招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项规定。

鉴于此，上述专业监理工程师是否可以用注册专业为市政公用工程专业注册监理工程师或市政公用工程专业监理培训合格证进行替代？

恳请招标人对上述两项事项予以合理调整或修改，对招标文件作出澄清。

答：按照招标文件要求执行。

问题3：招标文件第三章评分办法总监理工程师业绩关于“作为总监理工程师监理完成的类似项目业绩，每项得3分。最多得9分。”问：总监理工程师完成的类似项目业绩是否有年限要求？

答：按照招标文件要求执行。

招标文件其他内容不变，投标文件递交截止时间不变。答疑公告作为招标文件的一部分应与招标文件共同阅读，如有与上述不一致之处，以本答疑公告为准，其余内容不变。

荆州市****中心

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2026年09月17日