500234202608260030101的澄清修改文件

重庆市开州汉丰湖国家湿地公园候鸟关键栖息地保护修复项目

答疑通知文件（一）

各潜在投标人：

现就“重庆市开州汉丰湖国家湿地公园候鸟关键栖息地保护修复项目”答疑通知内容发布如下：

问题1：关于本项目主要管理人员的质疑：招标文件要求在签订合同之前，须按照林业主管部门的要求组建施工项目部，相关岗位管理人员应持有林业行政主管要求的岗位证书。这一条严重违背了重庆市招标文件范本，本项目资质为市政三级或水利三级，就应该是建设主管部门的证书，关你林业主管部门什么事，因为业主是林业局就要提供林业主管部门的证书？那业主如果是税务局，那是不是要提供税务局要求的岗位证书。完全是瞎搞。中标后就随便你林业局想要求什么证书就必须要是什么证书吗？设坎的想法层出不穷，麻烦你明确你林业局或者林业主管部门要求的证书到底是什么，我公司才能计划能不能满足你们这个非常专业的招标文件的要求，免得中标了你要求我提供一个我没得的证书，你又要把我废了。

答：本项目系重庆市开州区林业局于2026年4月24日以开州林发〔2026〕22号文批复设计的林业建设项目。鉴于林业行业主管部门现行规定未对项目管理班子人员的执业（职业）资格证书作出强制性要求，为保障项目管理能力与工程实施需要相匹配，中标人应在中标后、签订施工合同前，参照建设行政主管部门或水行政主管部门对同类工程项目管理班子的人员配置。

问题2：关于招标文件中的“投标人在中标后签订合同之前，须按照林业行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。”，请问具体是指哪些人员？

答：本项目系重庆市开州区林业局于2026年4月24日以开州林发〔2026〕22号文批复设计的林业建设项目。鉴于林业行业主管部门现行规定未对项目管理班子人员的执业（职业）资格证书作出强制性要求，为保障项目管理能力与工程实施需要相匹配，中标人应在中标后、签订施工合同前，参照建设行政主管部门或水行政主管部门对同类工程项目管理班子的人员配置。

问题3：招标文件里投标人须知第1.4.1条主要管理人员要求在中标后提供相关岗位管理人员应持有林业行政主管要求的岗位证书，是否可以明确需要提供那结具体的人员。以便我司根据相关要求做好前期准备。

答：本项目系重庆市开州区林业局于2026年4月24日以开州林发〔2026〕22号文批复设计的林业建设项目。鉴于林业行业主管部门现行规定未对项目管理班子人员的执业（职业）资格证书作出强制性要求，为保障项目管理能力与工程实施需要相匹配，中标人应在中标后、签订施工合同前，参照建设行政主管部门或水行政主管部门对同类工程项目管理班子的人员配置。

问题4：招标文件里投标人须知第1.4.1条主要管理人员要求在中标后提供相关岗位管理人员应持有林业行政主管要求的岗位证书，是否可以明确需要提供那结具体的人员。以便我司根据相关要求做好前期准备。

答：本项目系重庆市开州区林业局于2026年4月24日以开州林发〔2026〕22号文批复设计的林业建设项目。鉴于林业行业主管部门现行规定未对项目管理班子人员的执业（职业）资格证书作出强制性要求，为保障项目管理能力与工程实施需要相匹配，中标人应在中标后、签订施工合同前，参照建设行政主管部门或水行政主管部门对同类工程项目管理班子的人员配置。

问题5：本项目是否需要报建？如需报建，应报哪个行业主管部门？

答：本项目不需要报建，行业主管部门属于重庆市开州区林业局。

问题6：本项目是否需要报建？如需报建，应报哪个行业主管部门？

答：本项目不需要报建，行业主管部门属于重庆市开州区林业局。

问题7：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

答：本项目的招标文件仅设置了投标总报价异常低价警戒线，未设置单项报价异常低价警戒线。

问题8：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

答：填“/”或“无”均可。

问题9：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？

答：可以。请投标人仔细阅读招标文件第二章投标人须知3.2条投标报价15款内容。

问题10：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

答：本项目招标文件未约定递交纸质投标保函原件需加盖正本印章，投标人提交的纸质投标保函原件，无论是否加盖正本章均合法有效。

问题11：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

答：本项目的招标文件仅设置了投标总报价异常低价警戒线，未设置单项报价异常低价警戒线。

问题12：重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

答：本项目重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称若填写请按招标文件中的招标人名称填写，也可不填写。

问题13：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：若投标人的投标总报价低于招标文件规定的异常低价警戒线的，投标人提供的说明和证明材料是否能证明其报价合理性，由评标委员会依据招标文件综合评定。

问题14：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。若潜在投标人发现评标委员会存在违规违法情形，可按照相关规定向监督部门投诉举报。

问题15：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：本项目招标文件“第八章 投标文件格式”“资格审查部分”“（二）承诺”中已包含本项目所有要求响应的承诺，不需要提供其他格式之外的其他承诺。

问题16：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：不能用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代社保局出具的养老保险证明。

问题17：本项目是异地评标吗？

答：是的，本项目采用远程异地评标方式。

问题18：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：本项目招标文件是按照重庆市发展和改革委员会关于印发《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）》等招标文件示范文本的通知编制的，投标单位在制作投标文件时如果系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致时以发布的招标文件为准(投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外)。

问题19：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

答：本项目按照《中华人民共和国招标投标法》及《重庆市招标投标条例》的相关规定依法依规组织招标投标活动；若发现有围猎评标专家行为的，欢迎各潜在投标人向行政部门提供线索。

问题20：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

答：可以。

问题21：请问重庆市双业融资担保有限公司现在被人民法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，目前查出双业融资担保多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将重庆双业融资担保有限公司列入担保公司回避名单，拒绝重庆双业融资担保有限公司所出具的保函。由此可见重庆双业融资担保有限公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以重庆双业融资担保有限公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

答：投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，若投标保函符合本项目招标文件要求即满足招标文件第二章投标人须知前附表3.4条规定。

注：招标文件与本次招标答疑通知内容不一致的地方，以本次招标答疑通知内容为准。

招标人：重庆市开州区林业局

招标代理机构：重庆丛晟建设工程咨询有限公司

2026年9月8日

监督部门：重庆市开州区公共资源交易管理局