东莞市输变电工程建设有限责任公司2026年度变电工程安健环专业分包商框架招标-公开竞争性谈判采购公告

东莞市输变电工程建设有限责任公司2026年度变电工程安健环专业分包商框架招标

公开竞争性谈判采购公告

一、采购条件

东莞市输变电工程建设有限责任公司2026年度变电工程安健环专业分包商框架招标（采购编号：XM2026090775）已批准建设，采购人为东莞市输变电工程建设有限责任公司，***网供应链（广东）有限公司。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

二、项目概述

（一）项目概况：东莞市输变电工程建设有限责任公司2026年度变电工程安健环专业分包商框架招标

（二）项目等级： 二级

（三）项目类别： 工程类

（四）预计采购金额：人民币 120 万元。

（五）资金落实情况： 已落实

（六）资金来源情况说明： 项目资金

（七）实施地点：东莞市

（八）计划工期：自合同签订之日起至 一年有效期（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。

（九）合同签订：本项目由 东莞市输变电工程建设有限责任公司 作为采购人完成采购工作，项目实施工作将由东莞市输变电工程建设有限责任公司完成。因此，本项目将由东莞市输变电工程建设有限责任公司与对应成交人签订合同，结算相关费用。

（十）采购方式：公开竞争性谈判

（十一）资格审查方式：资格后审

三、采购范围及清单

（一）采购清单

序号	标的名称	标包号	标包名称	预计采购金额（万元）	最高投标费率（%）	最大成交数量	地点	标书费（元）	响应保证金（万元）
1	东莞市输变电工程建设有限责任公司2026年度变电工程安健环专业分包商框架招标	1	东莞市输变电工程建设有限责任公司2026年度变电工程安健环专业分包商框架-1	60	99.5	1	东莞市	不收取	1
		2	东莞市输变电工程建设有限责任公司2026年度变电工程安健环专业分包商框架-2	60	99.5	1	东莞市

备注：安全生产工器具（含现场作业人员安全防护用品和文明施工管理、监督制度、体系及机构建设标志牌）由专业分包单位提供。

（二）采购范围

东莞市输变电工程建设有限责任公司2026年度变电工程安健环专业分包商框架招标。包括2026年东莞市输变电工程建设有限责任公司2026***网变电基建项目、主网变电紧急项目、主网用户工程施工图纸范围内安健环专业施工。

具体工作内容如下：

1、全站(包含对侧间隔)安健环设施制作及安装；

2、为完成工程发生的有关费用(包括安全文明措施费)；

3、除供电局提供的材料以外，其余材料由施工单位自行负责提供；

4、具体内容以施工图纸及建设单位要求为准。

（三）其它关键要素

1.承包方式：

包工部分包料，除供电局或建设方提供的设备以外，其余材料由成交单位负责。包工期、包质量、包安全、包文明施工。分包商负***网有限责任公司、***网有限责任公司标准技术条件书的要求。

2.报价要求：

（1）本项目采用费率报价，投标函只能有一个有效报价，且符合要求：分包商报价费率≤99.5%，不符合上述要求视为原则性不响应采购文件要求。

（2）分包商的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成采购文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、材料、机械、设备、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。

3.结算方式：

本项目按实结算，框架有效期内，按签订订单合同工程独立结算，订单合同结算价=分包范围内总包结算价（含变更增减费用）×分包限价费率（参考下表）×分包商成交费率（X%）-超领物资费用-项目工伤保险费(限价费率以订单合同为准)。工程项目的工伤保险由采购人统一办理，项目工伤保险费由成交人承担（项目工伤保险费按工程合同总造价的 0.5‰～0.8‰计取，具体费率按项目所在地建设行政主管部门及工伤保险经办机构核定标准执行）。

东莞市输变电工程建设有限责任公司2026年度变电工程安健环框架-专业分包商框架招标外委限价
专业类别	2026年度变电类基建工程-变电类安健环专业	生产类修理技改工程—变电类安健环专业	备注
委托项目总包投标下浮率≥4%	委托项目分包范围内总包合同价的85%	委托项目分包范围内总包合同价的90%	4%为基准下浮率
委托项目总包投标下浮率＜4%	委托项目分包范围内总包合同价的85%-（4%-委托项目总包投标下浮率）	委托项目分包范围内总包合同价的90%-（4%-委托项目总包投标下浮率）

（四）框架招标结果有效期：

（1）框架采购有效期为1年，即自合同签订之日起至 一年有效期（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。框架协议有效期的管控要求如下：1.协议期届满，项目实际发生金额达到需求预测量80%的，甲方可以终止框架协议。2.若2027年同类项目招标工作未完成、中标结果尚未确定，为避免招标空档期影响项目实施，对于实际承接订单合同金额合计未达到该标段预估金额150%的分包商，本次招标结果有效期自动延期至2027年度同类项目分包合同签订之日止。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到标包预估金额80%时，甲方可以终止框架协议。3.协议期未满，项目实际发生金额达到需求预测量150%，立即终止框架协议。

（2）原则上采购成交后（即协议签订之日）起一年派工的项目适用本框架结果。

（3）招标公告所列采购金额为预计量。预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供供应商参考，并不代表采购人对采购量的承诺，最终以框架结果有效期下达的项目为准。部分标段可能出现协议期内少于预计量的情况，请潜在供应商在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可采购人的上述安排，并愿意遵守。

（五）相关要求

1、人员管理要求

（1）分包商拟投入项目的关键人员（技术负责人及安全负责人）须按照统一管理、统一培训、统一现场管控、统一考核的“四统一”要求，纳入班组化管理。总包商可建立动态调配机制，统筹调配标准团队，按企业需要调配，按个人能力调配。并承诺一个月内配置到位（详见附件《人员到位履职承诺书》）。

（2）供应商需足额配置1个的项目团队，包括核心人员（同时具备项目经理1名、技术负责人1名、安全负责人1名），以上人员必须提供社保（项目经理须提供本单位报价截止日前半年内连续3个月的本单位社保证明及有效证件；技术负责人和安全负责人须提供本单位报价截止日期前六个月内任意一个月的本单位社保证明及有效证件，若不提供则作否决投标处理）。

（3）供应商须严格执行“2+N”人员配置管理规定：本项目现场工作负责人、安全监护人必须由供应商自有人员担任（不能由项目团队核心人员担任）；自有人员界定为与供应商直接签订劳动合同（含项目制用工）并由本单位依法缴纳社会保险的人员。供应商应按要求落实人员配置、考勤管理与履职考核，***网基建工程现场人员合规管理要求。一经发现违反上述 “2+N” 人员配置及自有人员管理规定，采购人有权取消其中标资格、立即解除分包合同、没收履约保证金，并追究由此造成的一切经济损失与法律责任。

（4）供应商拟派本项目项目经理不得同时担任其他在建工程的项目经理，投标时须提供项目经理无在建工程承诺书，格式自拟，若不按要求提供承诺函作否决报价处理。

（5）团队关键管理人员每月到岗时间不少于本月施工时间的80%，施工班组长和现场施工安全监护人应按班组作业要求出勤。关键人员出勤率每月到岗时间少于本月施工时间的80%的，纳入分包商履约评价扣分项；每月到岗时间少于本月施工时间的50%的，视为长期离开工程现场（以集团通报为准），暂停长期协作分包商下一次订单分配。

2、人员资质要求

（1）项目经理：具备二级或以上注册建造师电子注册证书（建筑工程专业或机电工程专业），且持有项目经理安全生产考核合格证（B类），并在报价单位注册。

（2）技术负责人：具备市（县）级或以上人力资源和社会保障部门或其授权的评审单位的工程系列初级或以上专业技术职称。

（3）安全负责人：具备在报价单位登记的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C 类）（电子证书）。

3、其他管理要求

（1）对于提前淘汰、退出或无法正常履约的协作单位，其尚未履行的份额在框架内进行再分配。

（2）成交单位工人工资占分包合同金额的比例不得低于15%。因工程变更引起工程量增加，总包单位与分包单位未对新增工程量中的工人工资比例进行约定的，按原合同约定的工人工资比例执行。

（3）成交人需提供履约担保，担保方式为银行履约保函或履约保证金或履约保险保函，担保额度为签订合同金额的5%。

（4）根据《东莞市源头治理欠薪问题实施方案》要求，成交人需存储工人工资保证金数额为签订合同金额的1%，可通过保函或保险方式储存。

（5）成交人在收到成***网***平台（www.****.csg.cn）上完成供应商登记，***网页截图提供至东莞市输变电工程建设有限责任公司备案。

（6）总包单位应设立该工程的工人工资支付专用账户用于支付分包单位工人工资，分包单位应出具《工人工资表工资代发委托书》（详见附件）委托施工总承包单位发放工人工资，并协助总包单位建立用工管理台账。

（7）成交单位需严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，落实工人银行卡开户、考勤表和工资发放记录表编制工作，并每月5日前交总包单位审核。

（8）成交单位严格按照集团要求应配备专职劳资专管员，与项目部劳资专管员对接有关建筑工人管理工作。

（9）因分包人原因导致交付的工程质量不符合总包合同约定或国家标准的，分包人应按合同价款的【 10 】%向承包人支付违约金，且分包人应按承包人的要求，在承包人的指定期限内无偿修复工程至合格标准，如分包人不能如期按要求修复至达标，承包人有权单方另行安排单位或人员修复，由此产生的所有费用，由分包人承担，承包人有权在分包人进度款或结算款中直接扣除，超出部分的费用承包人有权向分包人再行追偿。

（10）分包人经查实对承接业务进行违法转分包的，分包人应按合同价款的【 10 】%向承包人支付违约金，分包人应立即终止其违法转分包的合同，承包人有权责成分包人立即组织自身力量投入工程，由此造成承包人或任何第三人以及分包人自身的损失，均由分包人负责。如分包人拒绝终止其违法转分包的合同的，承包人有权单方解除本合同，分包人除应按前述约定承担违约责任外，还应全额赔偿承包人因此造成的损失。

（11）若分包人违反合同规定期限、进度计划等关键节点，每逾期一天应支付违约金为合同价款的【 1 】‰，支付的违约金在当期进度款或结算款中扣除。逾期超过【 30 】日，进度仍然未达到要求，分包人除按上述约定承担逾期违约金外，还应向承包人支付合同价款【 10 】%作为违约金，承包人有权终止本合同，并有权单方另行安排单位或人员进行施工，由此产生的所有费用，由分包人承担，承包人有权在分包人合同价款或结算价款中直接扣除，超出部分的费用承包人有权向分包人再行追偿。

（12）分包人应协助承包人在总包合同约定时间内向建设单位移交竣工结算资料，因分包人原因导致承包人逾期向建设单位移交竣工结算资料的，每逾期一日，按合同价款的【 1 】‰向承包人支付违约金；逾期超过【 30 】日，分包人除按上述约定承担逾期违约金外，还应向承包人支付合同价款【 10 】%作为违约金。分包人因此造成承包人损失的，分包人还应全额赔偿。（结算完成以第三方财审报告完成时间为准）

（13）因分包人原因导致运行中的线缆受损、发生线路跳闸，严重时引起架空线路导地线断裂、电缆无法恢复绝缘水平等问题，应由分包人负责修复故障，并全额赔偿事故造成的经济损失，具体要求如下：

a.因分包人原因导致运行中的配电电缆受损的，应由分包人更换整段电缆至原有电缆接头；

b.配电电缆通道受损后，原则上按原路径、原规模修复电缆通道，其中电缆沟采用钢筋混凝土结构修复，电缆埋管采用钢筋混凝土包封加固。无法修复需改变电缆通道路径的，原则上不得采用顶管（拖拉管）的方式，确需采用顶管（拖拉管）的，按原有电缆通道规模+一倍备用管道的规模建设。

c.在电缆受损抢修期间，须对停电影响范围内的所有公变、专变用户进行发电车保供电，相关费用由分包人负责。

（14）执行《广东聚润达集团有限责任公司安全生产奖惩管理办法》（2024年版）、《东莞市输变电工程建设有限责任公司安全生产奖惩管理细则》，根据不同层级发现违章问题进行处罚,出现连续、反复、屡教不改等违章情况，进行双倍处罚。（按集团、公司最新制度进行奖惩）

（15）成交人不履行或不按约定履行合同的其他义务时，应向工程承包人支付合同价款【10】%作为违约金，成交人尚应赔偿因其违约给工程承包人造成的经济损失，延误的分包人工作时间不予顺延。

（16）成交人因自身原因造成工人工资未及时足额支付，导致发生工人工资拖.欠情况的或拖欠工人工资造成不良影响的，工程承包人有权终止合同。

四、供应商资格要求

通用资格条件
序号	内容
1	供应商具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照；供应商具有建设行政主管部门颁发并在有效期内的安全生产许可证。
2	供应商未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.****.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
3	供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“***网”（http://****.gov.cn）列入失信被执行人名单。
4	不得存在的情形：***网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理或纳入供应商预警名单，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。
5	***网公司要求，***平台（https://****.com.cn）上完成供应商登记。
6	存在以下情形的不同供应商，不得同时参加同一标包的报价：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
7	本项目不接受联合体投标。

专用资格条件
序号	内容
1	1、供应商须具备其中之一（须提供有效期内的资质证书扫描件）： 1）建筑工程施工总承包三级及以上资质； 2）建筑装修装饰专业承包二级及以上资质； 3）电力工程施工总承包三级或以上资质； 4）输变电工程专业承包三级或以上资质。
2	项目经理（项目负责人）要求：供应商拟派驻的项目经理（项目负责人）要求已取得二级或以上注册建造师执业证书（机电工程专业或建筑工程专业），同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类），并在报价单位注册，且须提供在本单位报价截止日期前半年内连续3个月的社保证明（须提供有效的建造师注册证书，****城乡建设厅对证书有要求个人签名和使用有效期的应在个人签名处签名且在使用有效期内，如有最新文件，按最新文件执行）。

五、采购文件的获取

5.1采购文件获取流程

凡有意参加报价响应者，请于2026年09月20日20时00分00秒至2026年09月24日20时00分00秒（北京时间，下同），***平台（***网址：https://****.com.cn）下载电子版采购文件等相关附件资料。

5.2本项目不收取采购文件费用。

5.3响应保证金需在系统确认成功之后至递交响应文件截止时间前递交，金额详见本公告的采购清单，具体收取方式及要求详见采购文件《供应商须知》的相关规定。

重要提醒：

（1）供应商存在以下情形的，评审时将予以否决报价处理：①与其他供应商下载采购文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他供应商上传响应文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致。③***网卡 MAC 地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

（2）按国家电***平台技术要求，凡有意参加采购活动者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（****中心供应商CA办理指南），为避免递交响应文件，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、***平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（***平台注册流程：登录https://****.com.cn后点击注册按钮进行注册，***平台注册指引）。

（3）供应商在进行采购活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载采购文件的，后果由供应商承担。（4）供应商必须在递交响应文件截止时间前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法递交响应文件的，由供应商承担责任。

（5）凡有意参加采购活动者，请在采购文件获取时间内完成系统确认的操作（供应商选择需要报价的标包后提交，系统自动确认），由于供应商自身原因，采购文件获取时间内未完成系统确认而无法下载采购文件的，后果由供应商承担。

5.4平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：400****100转4

数字证书办理咨询电话：400****999

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

六、响应文件的递交

（一）***平台（https://****.com.cn）递交电子响应文件，并以此为准。供应商可以针对一个或多个标包（标段）报价。

（二）本次采购采用全电子无纸化报价，报价人必须于规定的递交响应文件截***网***平台完成响应文件上传，无需再另行制作并递交纸质版响应文件及U盘电子版响应文件。未按要求在递交响应文件截止时间前，***平台制作或上传响应文件的，造成的一切后果由报价人自行承担。

电子版响应文件开始递交时间：2026年09月20日20时00分00秒。

递交截止时间：2026年10月09日09时00分00秒。

逾期递交上传的响应文件，采购人或其采购代理机构将不予受理。

未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误响应文件递交，***平台（https://****.com.cn）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（****中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。

开启响应文件时间：2026年10月09日09时00分00秒。

开启地点：***平台（***网址：https://****.com.cn）。

方式：本项目系统在报价截止时间后进行解密，无须供应商解密。

如出现响应文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于供应商其他原因造成响应文件未解密、未签名的，视为供应商撤回其响应文件。

谈判时间：2026年10月09日

谈判注意事项：本次谈判采用电子化谈判方式，谈判代表（被授权代表）无需到达谈判现场，但必须在规***网***平台及接听电话的状态，以便采购工作组随时进行谈判。电子化谈判方式与原现场谈判方式一样均具有法律效力。响应供应商按采购文件规定提交响应文件但不参与谈判的（如因填报联系方式错漏、或未能及时接听电话与回复《谈判函》等原因导致采购工作组无法进行正常的谈判、沟通），或未按采购工作组的要求回复的，视为自动放弃谈判，默认响应供应商的初次报价和方案即为最终报价和方案。一切后果由响应供应商自行承担。

七、发布公告的媒介

***平台（https://****.com.cn）等网站上发布。

八、异议

8.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：***网供应链（广东）有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道中144-****楼

邮编：510655

联系人：刘工、郭工、赖工

联系电话（不是业务咨询电话）：020-****5032、020-****1708、020-****4330

受理邮箱：wu****@****.****.cn

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各报价人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照***网***平台。

8.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对响应文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

8.3 异议提出的时限

（1）对采用单一来源采购方式公示有异议的，应在公示期内提出；

（2）对采购文件内容有异议的，应当在提交响应文件截止时间两天前提出。

（3）对项目成交结果有异议的，应当在成交结果公告发布之日起三天内提出。

8.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

8.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍非招标采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，将按照《***网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》***网公司。

九、信访举报渠道

信访举报电话：12388

网络举报地址：www.****.gov.cn

十、联系方式

1.咨询电话：

招标代理机构：***网供应链（广东）有限公司

地 址：广州市天河区黄埔大道中144-****楼

联 系 人： 熊工

电 话：400****100-2-1

2.平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：400****100转4

数字证书办理咨询电话：400****999

3.异议联系电话

联系人：刘工、郭工、赖工

联系电话（不是业务咨询电话）：020-****5032、020-****1708、020-****4330

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照***网***平台。

4.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

采购人或采购代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：熊志浩

采购人或其采购代理机构（盖章）：***网供应链（广东）有限公司

2026年09月20日

异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
有效线索和相关证明材料	（可以以附件形式提供）