宿迁市农村公路“建管养”一体化改革试点工程第三批次（SQNL-JGYYTH-SG3标段）招标公告

宿迁市农村公路“建管养”一体化改革试点工程第三批次施工项目（SQNL-JGYYTH-SG3标段）招标公告

1.招标条件

本招标项目宿迁市农村公路“建管养”一体化改革试点工程第三批次已由相关部门以沭发改投资发[2026]127号、泗发改投(2026)123号、泗发改投(2026)124号、泗发改投(2026)125号、泗发改投(2026)126号批准建设，施工图设计已由相关部门以沭交建许字〔2026〕00011号、泗交建〔2026〕4号、泗交建[2026]5号、泗交建[2026]7号、泗交建[2026]6号批准，项目业主 ****中心，建设资金来自省级补助资金和市、县级配套财政资金，项目出资比例为/，招标人为宿迁市高速铁路建设发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 工程概况

本次招标涉及沭阳县高张线、泗阳县八三线、泗阳县众高线、泗阳县庄卢线及泗阳四号桥接线工程。

沭阳县高张线（汤涧至马厂段）起于现状马厂镇区北侧沥青路与水泥路交接处，沿老路向北延伸，终于沭李线，全长约5.989km。本项目维持现有道路等级，按三级公路标准建设，设计速度40km/h。

泗阳县八三线起点位于与245省道交叉口，路线向西延伸，终点位于与三庄环岛交叉口，改造总里程5.555公里，老路为三级公路，设计速度40km/h。本项目按照二级公路标准建设，设计速度60km/h（局部受限位置速度采用40km/h）。

泗阳县众高线位于泗阳县域南部，****城厢街道与卢集镇，****城联系的南北向的重要通道，路线全长约22km，现状为双向两车道公路。本项目设计标准为二级公路，设计速度60km/h。

泗阳县庄卢线本次改造共三段组成。北段起于花厅路、光明路路口，延光明路往北至振兴路向西，至劲牛路往南，至花厅路路口延西南方向跨越淮沭河，延现状王庄线往南后往西，终点位于王庄线与S267路口，二级公路，设计速度60km/h，全长约11.993km。中段起于三号桥，延西南方向，终于众裴线交叉口，二级公路，设计速度60km/h，全长约4.299km。南段起于众裴线，道路往西，终点为卢集镇人民路路口，二级公路，设计速度60km/h，全长约8.138km。本项目维持现有道路等级，按二级公路标准建设，设计速度60km/h，道路养护总里程约24.43km。

泗阳四号****城的西侧，起于泗宿公路， 向西南经众兴镇的民主村、 滚坝村，通过泗阳四号桥横跨京杭运河后，过临河镇条堆村、河滩村并跨废黄河，终点与徐淮公路相连。二级公路标准建设，设计速度为60km/h，路线全长7km。泗阳四号桥桥梁全长785.32m、全宽12m，其中，主桥采用65m+110m+65m三跨变截面连续梁，主跨以110m跨径跨越京杭运河航道。泗阳四号桥接线工程K0+000-K2+947、K4+100-K5+000路段改造方案为铣刨原路面结构30m，对底基层局部病害维修处治后，重铺16cm水泥稳定碎石下基层+16cm 水泥稳定碎石上基层+6cmSup20 厂办热再生（SBS改性沥青）+4cmSUP-13（SBS改性沥青）。K3+727-K4+100路段改造方案为铣刨原路面结构 34m，对底基层局部病害维修处治后，重铺24cm钢筋混凝土基层+6cmSup20厂办热再生（SBS改性沥青）+4cmSUP-13（SBS改性沥青）。K5+000-K7+000路段改造方案铣刨原路面结构10m，对基层局部病害维修处治后，加铺18cm水泥稳定碎石上基层+6cmSup20厂办热再生（SBS改性沥青）+4cmSUP-13（SBS 改性沥青）。

2.2标段划分及招标内容

本次招标项目拟分为1个标段，即SQNL-JGYYTH-SG3标段。招标范围如下：

建设期：沭阳县高张线、泗阳县八三线、泗阳县众高线、泗阳县庄卢线和泗阳四号桥接线工程施工图设计范围内的路基、路面、桥涵、交安设施等的施工及为实施以上工程所必需的临时工程的施工及工程缺陷修复，具体详见图纸及工程量清单。

养护期：沭阳县高张线、泗阳县八三线、泗阳县众高线、泗阳县庄卢线和泗阳四号桥接线工程实施范围内的水毁、灾毁防治与抢修工程（应急养护），道路桥涵保洁、病害维修等日常养护工程。日常养护工程具体内容包括但不限于：环境维护、巡视检查、雨污水井盖、井座、雨水篦、雨污水井、管网疏通、路牙石、人行道、行道树刷白、路面、标线、标牌、护栏、桥梁支座、伸缩缝等应急保障维护，汛期应急抢险、排涝，冬季扫雪除冰，配合交通事故调查处理、节日氛围营造、裸土覆盖、桥梁经常性检查及专项检查、水电气消防和建筑维护等道路附属设施维护以及投诉处理，具体详见图纸及工程量清单。

2.3 工期

（1）建设期：工期为90日历天，具体施工开始时间以监理人发出的开工通知为准。缺陷责任期：24个月。

（2）养护期：自项目交工验收后10年（含建设期缺陷责任期24个月），养护工程每年缺陷责任期：12个月。

3.投标人资格要求

3.1投标人应具备的资质条件、业绩、能力和信誉，具体要求如下：

（1）资质要求：投标人应为独立法人或独立法人组成的联合体，持有效营业执照，并满足以下资质要求：

①投标人（若为联合体投标，则指联合体成员中承担建设期工作的一方）具有行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包二级及以上资质，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。

②投标人（若为联合体投标，则指联合体成员中承担养护期工作的一方）具有交通运输主管部门核发的有效的公路养护作业单位路基路面养护乙级及以上资质，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。

（2）业绩要求：2023年1月1日（以系统备案的交/竣工验收时间为准）以来，投标人完成过单项合同金额不少于5000万元的公路工程施工（或单项合同金额不少于5000万元的公路养护工程施工）项目。

注：投标人应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统备案的工程简介中描述清楚道路类型、工作内容等相关评审信息或按招标公告3.6***网页截图，否则不予认定。

（3）信誉要求：投标人同时满足以下要求：

a.投标文件递交截止日当天，投标人（若为联合体投标，则指联合体成员中承担建设期工作的一方）在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为C级及以上(施工类，注:无本省信用评价结果的从业单位，其信用等级根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》(苏交规(2024)6号)第二十一条规定确定，***网页截图作为证明材料，否则不予认可)。

b. 投标文件递交截止日当天，投标人（若为联合体投标，则指联合体成员中承担养护期工作的一方）在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为C级及以上(公路养护单位，注:无本省信用评价结果的从业单位，其信用等级根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》(苏交规(2024)6号)第二十一条规定确定，***网页截图作为证明材料，否则不予认可)。

c.投标人（若为联合体投标，则指联合体各方）在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。

d. 投标人（若为联合体投标，则指联合体各方）在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn）中未被列入严重违法失信企业名单。

注：投标人应提供在信用中国(***网http://****.gov.cn、国家企业信用信***网页截图，否则不予认可。

（4）项目经理和项目总工要求：

拟投入本项目的项目经理应具有公路工程专业一级建造师执业资格，2023年1月1日（以系统备案的交/竣工验收时间为准）以来，担任过单项合同金额不少于5000万元的公路工程施工（或单项合同金额不少于5000万元的公路养护工程施工）项目的项目经理（或项目副经理或项目总工），具有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）；

拟投入本项目的项目总工必须具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称。

项目经理和项目总工无其他在建项目且无新中标工程（或提供本项目中标后可以从其他项目上撤离的书面承诺，承诺书原件扫描件置于投标文件第一信封中，格式详见招标文件其他资料）。

项目经理的业绩认定方法：在项目上履职时间超过合同工期 1/2 以上的，可以认定，且一个项目只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同，特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。（投标人须填报江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中投标报表 4 主要人员经历表的任职开始时间与任职结束时间，如表 4 主要人员经历表填报信息无法证明主要人员履职时间超过合同工期 1/2 以上的，则应提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”***网页截图作为证明材料，否则该业绩不予认可）。

（5）其他要求：

投标人应提供社保机构出具的法定代表人的授权委托代理人（如有）和拟投入项目经理、项目总工的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）。社保缴费时间为投标文件递交截止时间之日前最近1个月（2026年8月或2026年7月）。

3.2本次招标接受联合体形式投标，如采用联合体投标，联合体成员数量（含联合体牵头人）不超过2家，联合体牵头人由联合体成员按照联合体协议书确定，联合体牵头人应具有公路工程施工总承包二级及以上资质。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则相关投标均无效。

3.4未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案，方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：400****101。投标人在系统中需要备案的内容，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案及信息系统报表内容的填报，招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件上传截止时间之前完成备案或更新。根据苏交规〔2024〕6号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

3.5项目经理在岗情况，按下列原则认定：1.在本项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；2.未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；3.投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：1)工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；2)工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

3.6根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）中第三十四条规定：从业单位未在交通运输部和本省建立信用信息，或者其信用信息不能满足项目招投标需要的，应当在递交资格预审申请文件或者投标文件前在部建设市场信用系统或者厅建设市场信用系统建立、更新或者补充其信用信息。从业单位在递交资格预审申请文件和投标文件时未备案的信用信息，评审和评标时其缺失的信息不予采信和评分。

如“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中“投标报表”无法完整体现相关信息数据，投标人应当在投标文件提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或江苏省公共信用信息系统或其他省交通运输主管部门***网页截图复印件作为补充证明材料。如未提供上述截图复印件或者上述截图复印件无法判断，则不予认定。***网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。

3.7投标人与本项目对应工程的监理单位、检测单位等或与其有隶属关系或者其他利害关系的单位均不得参与其对应标段的投标。

3.8本项目招标评标工作采用暗标制。“施工组织设计”内容不能在任何地方出现或暗示反映投标人名称及人员姓名的标志和内容（包括但不限于投标人名称、投标人简称、投标人企业LOGO、投标人的人员姓名的文字或图片等），投标人在编制时单位名称及人员真实姓名一律隐去，一律不得出现彩色字体、彩色图表、底纹，以及其他任何可以识别投标人信息的标记、图案；不得出现投标人或人员电子签章，不得出现投标人单位承担过的业绩项目名称或项目简称；“施工组织设计”不得设置目录、不得制作封面。投标文件中“施工组织设计”未按上述要求编制或不符合上述暗标要求的，在“施工组织设计”详细评审时不能通过暗标评审，作否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，***平台（以下简称“***平台”，网址https://49.77.204.17:15194/OP/Login.aspx）***网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，***网员注册后，***网使用CA数字证书登录“***平台”，明确所投标段，***网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，***网上支付、招标文件等资料下载。

4.3招标文件每套售价0元，图纸每套售价0元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价0元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，***网使用CA数字证书登录“***平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标***平台、****中心、***网站、***平台上发布。

7.联系方式

8.其他

8.1 招标人不统一组织进行工程现场踏勘及投标预备会。

8.2 投标人对招标文件有疑问的，应按招标文件要求在开标截止之日10 天前提交，提交的质疑须加盖单位公章，逾期不予受理。

8.3本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用技术评分最低标价法。

8.4本项目为电子招标投标，采用不见面开标形式，投标文件递交截止时间即为投标文件解密开始时间，投标人应在招标公告规定的时间内对投标文件进行解密。

8.5本次招***平台电子招标投***平台缴纳投标保证金的形式，具体程序如下：

（1）***网上公布的本招标项目的招标公告和资格条件。

（2）投***平台（https://49.77.204.17:15194/OP/Login.aspx）经CA登录后，***网上预约、获取招标文件操作。

（3）投标人经CA***平台（http://****.gov.cn）后，进行预约、投标保证金子账号获取操作（如投标保证金采用银行保函、担保、保险等形式，则无需获取保证金子账号）。

（4）未在江苏交通招投标信息管理系统中建立信用档案的投标人应及时注册信用档案，注***网“招投标信息管理系统”登录区中的说明。

（5）投***平台前，需自行选择服务商申领数字证书（https://****.gov.cn），并在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（简称江苏省统一主体库，网址https://49.77.204.17:7086/jsztk/#/login?redirect=%2F）注册完善企业信息。因投标人未及时办理相关手续导致无法参与投标的，相关责任由投标人自行承担。

（6）招标文件***平台查询结果为准，投标人应自行查询确认。

（7）本项目招标文件获取时间为2026年9月9日18:00至2026年9月16日18:00。

（8）本项目投标文件递交截止时间即开标时间为2026年9月30日9时30分。招标人定于投标文件递交截止的同一时间****中心开标二室B厅（****路****号****楼）举行投标文件第一个信封公开开标。投标文件递交及解密地址：***平台。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

8.6异议投诉

8.6.1投诉事项联系方式：投标人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,可以在知道或者应当知道之日起10日内，向有关行政监督部门投诉，但就《招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。监督部门咨询电话详见招标公告。

8.6.2项目异议、***网上办理，投标人须登录“***平台（投标人）”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、***平台。

2026年9月9日