黑白面将军山隧道至香海大桥新建工程二期项目第二标段答疑公告

公告信息

招标项目名称	黑白面将军山隧道至香海大桥新建工程二期项目第二标段
标段（包）名称	黑白面将军山隧道至香海大桥新建工程二期项目第二标段
相关统一交易标识码	A02-12440400075086929G-20260930-000005-8
公告性质	更正公告

公告内容

招标文件答疑内容：

1.招标文件16.11条承包人风险：37.为应对中央环保督察及避免因本项目征拆影响市容市貌，应属地街道和毗邻地块权属单位请求，本项目二标段施工范围及邻近范围，已由招标人委托本项目一标段中标人实施围挡，围挡总长667米（有基础70米，无基础597米，具体以实际工程量为准），此部分费用由二标段中标人承担，由二标段中标人按中标单价及实施工程量支付给实施单位。一标段已实施围挡667m费用"按中标单价"支付——中标单价是否指一标段合同单价，具体单价？该费用是否已在二标段清单中列项？

答：单价为二标段的中标单价。上述围挡工程量在二标段招标清单中未单独列项，但部分围挡工程量已包含在招标清单的临时围挡工程量中。

2.招标文件16.11条承包人风险：47.本项目桥梁声屏障高度工程量根据施工设计图纸暂按4.2m、4.4m高（不含砼防撞护栏）声屏障分别开项计算，按实计量结算。为全面贯彻“厉行节约”的思想，在满足设计要求及安全的前提下，施工阶段需进一步论证可否优化该声屏障的高度，应按最终图纸做法，按实调整清单单价。请招标人明确声屏障高度优化后"按实调整清单单价"的调整方法？

答：按招标人提供的合同范本中“合同专用条款第68条合同价款的约定与调整”约定调整。

3.招标文件第15页，第15.6条款规定：“安全生产措施费按照[7,929,375.94]元报价，不得竞争。……，上述安全生产措施费为所有单位工程安全生产措施费之和，投标人报价时各单位工程安全生产措施费须按照招标人清单已给出价格填报，多报、少报或未报的均视为无效投标文件。”但招标人给出的“空白清单-黑白面将军山隧道至香海大桥新建工程二期项目第二标段.cos4”及招标清单预算无各单位工程的安全生产措施费金额，只有一个总的预算金额。请问，各单位工程的安全生产措施费是否缺项？还是安全生产措施费按整个项目报价即可，不用在各单项工程、单位工程中报价？

答：“空白清单-黑白面将军山隧道至香海大桥新建工程二期项目第二标段.cos4”中各单位工程安全生产费均已在备注栏中列明安全生产费金额。为方便投标人投标报价，各单位工程的安全生产措施费已汇总上传到本次答疑公告附件，请严格按照附件金额填报。

4.招标文件第18页，第16.11条款中“20.中标后，若投标报价中存在不平衡报价的情形时（即中标人的工程量清单报价，超出招标清单预算相应单价的 85 %～115 %范围，则视为不平衡报价），”，请问：按照此规定，招标人公布的招标清单预算中的分部分项工程项目清单、措施项目清单（不含安全生产措施费）中的清单综合单价是否都为参考价格，投标报价中的分部分项工程、措施项目（不含安全生产措施费）清单中的清单综合单价可以超过招标人公布的招标清单预算对应的清单综合单价？

答：是参考价格，投标人自行决定报价金额。

5.招标文件第25页，“（二）经济标符合性检查、一致性检查及评标要素表”中“符合性检查”，评审内容均与最高限价文件进行对比。请问：最高限价文件是否是为“空白清单-黑白面将军山隧道至香海大桥新建工程二期项目第二标段.cos4”，还是招标人会另行公布？

答：最高限价文件不是“空白清单-黑白面将军山隧道至香海大桥新建工程二期项目第二标段.cos4”，最高投标限价软件版不提供投标人下载，PDF版本的已在招标公告发布时同步公布。

6.招标人发布的“空白清单-黑白面将军山隧道至香海大桥新建工程二期项目第二标段.cos4”中，项目人材机汇总界面，发包人提供的材料中存在块石（材料号为04050225）。但是根据招标文件，本项目未对发包人提供的材料进行说明。请问：招标人发布的“空白清单-黑白面将军山隧道至香海大桥新建工程二期项目第二标段.cos4”是否有误，是否重新发布招标清单接口数据文件（.cos4）？

答：招标人发布的“空白清单-黑白面将军山隧道至香海大桥新建工程二期项目第二标段.cos4”无误，清单内无发包人提供的材料。

7.招标合同专用条款表明，预算编制使用206年8月《珠海工程造价信息》计入，请招标人明确人工及材料调差基准价是否为2026年8月《珠海市工程造价信息》？

答：是的，招标人提供的合同范本已明确约定。

8.为避免发生不平衡报价，能否提供带价格的计价软件版标价清单？

答：不提供。

9.沿线涉及高压线塔、集市、乔木民房拆迁，是否在能进场施工前完成拆迁工作？

答：部分区域已完成征拆工作，其余部分分阶段进行移交场地。

10.招标文件P27页技术标评标要素表中要求写明组织结构人员职责，而P72页拟派项目管理人员配备情况表中“技术负责人”有2人，请明确是否可以在技术负责人增加相关标注，明确各自职责，如“技术负责人（桥梁）、技术负责人（道路）、等等”？

答：可以。

11.招标文件P27页技术标评标要素表中第3条评审内容“危险性较大的分部分项工程及重大安全风险点专项技术措施以及应急预案，“危险性较大的分部分项工程清单”详见附件”，请明确“重大安全风险点”是否可以提供附件清单？

答：不提供“重大安全风险点”清单。

12.招标文件P74页危险性较大的分部分项工程清单“管线工程”中的“开挖深度超过 5m 的管道及特殊井（超深检查井、沉井等）基坑施工”与其分部分项工程（部位）简要描述中“本工程管线及箱涵最大开挖深度 4.70m，不超过 5 米”不一致，而在“项目是否存在”栏中填“是”的结论相矛盾，请明确其是否需要正确？

答：不矛盾，考虑周边环境条件，本项目按照超过一定规模的危险性较大的分部分项工程执行。

13.招标文件P74页“危险性较大的分部分项工程清单”的内容是否可以根据图纸内容进行优化及修改？

答：可以。

14.招标文件P76页““隐蔽工程”清单”的内容收否可以根据图纸内容进行优化及修改？

答：可以。

15.投标人其他情况中，近两年所完成与本项目相匹配的项目业绩指的是公路项目或者市政项目都可以？

答：均可。

16.业绩评审要求中“桥梁累计长度”是否指单个合同项目中多座桥梁长度相加的总和？

答：是的。

17.“投标人业绩资格要求： [自2021年1月1日至本工程招标公告发布之日，投标人在国内完成过包含双向四车道及以上的桥梁累计长度＞1000m（包含单孔跨径或多孔跨径）的公路工程或市政道路工程施工业绩。” 我司业绩写着的主线设桥梁2000m/17座，双向四车道，是不是满足该资格要求，无需特殊说明该桥梁为单孔跨径或者多孔跨径或者其他？

答：是的。

18.招标文件16.11承包风险，关于砂石余渣处置：中标人配合工作具体如下：（1）本标段中标人负责将砂石土余渣运至符合要求的临时堆放场地，红线内的临时堆放场地由招标人指定；（3）若砂石土余渣多次竞拍失败，建设单位有权将砂石土余渣按区政府重新批准的处置方案执行，本标段中标人须无条件接受；若由中标人处置砂石土余渣，中标人则应按批准收益价缴交砂石土资源处置费用。请问：是否表明本报价只包含砂石余渣处置中标人配合工作的费用，不包含缴交给政府的砂石土资源余渣收益费？请招标人明确。

答：投标报价不包含缴交给政府的砂石土资源余渣收益费。

19.招标文件16.11承包风险表明：招标人委托本项目一标段中标人实施围挡，围挡总长667米（有基础70米，无基础597米，具体以实际工程量为准），此部分费用由二标段中标人承担，由二标段中标人按中标单价及实施工程量支付给实施单位。请问该667米围挡工程量是否已包含在招标清单的临时围挡工程量中？请招标人明确。

答：因该范围已完成征拆工作需进行全围蔽，该围蔽范围与施工围蔽范围存在一定偏差，但部分围挡工程量已包含在招标清单的临时围挡工程量中。

20.招标人是否可以明确拟建电力隧道施工工期，是否与二期工程的桥梁和道路施工时间相冲突。

答：两个项目存在项目交叉作业的情况，相关风险已在“16.11承包风险”中披露。

21.抗滑桩是否需要检测，设计图未见声测管，请招标人明确。

答：需要检测，声测管要求详见第一册高边坡部分《边坡加固总说明（四）》。

22.本标段内的电力上、下桥竖井是否在施工范围，未见相关图纸。在第一、二标段分界线电力上桥竖井未明确由那个标段施工，未见图纸，请招标人明确。

答：电力上、下桥竖井非本项目实施范围。

23.污水管施工的支护方式未明确。

答：详见第四册管线结构图纸，图号RC01C-01-09开挖方式统计表（一）。

24.无障碍坡道平面图中明确由第二标段实施，未见相关图纸，请招标人提供。

答：坡道桥图纸详见第二册第六分册，图号范围为RC03B-33-01~24。

25.招标文件第16.11“承包人风险”，第10点“中标人承诺的人员不得随意更换、确保到岗履职：①如更换项目负责人的，每次按458万元扣罚违约金，****中心履约不良服务单位。②更换技术负责人、质量负责人、安全负责人，每次按扣137.6万元违约金。”，该违约金是否仅针对未经招标人书面同意擅自更换情形计取违约金，而经招标人书面同意的人员更换，无需扣罚违约金？

答：按《****中心关于加强建设工程项目主要管理人员变更管理的通知》执行，详见招标公告发布时同步公布的附件。

26.本项目有施工现场乔木需要迁出至苗圃 ，请问乔木的运输距离有多少公里？

答：具体以行政审批确定的苗圃场地为准。

27.招标文件要创国优，合同中要求广东省市政工程最高质量水平评价，两个位置标准不一样，以哪个为准？

答：工程质量目标为争创国家优质工程奖。此外本项目要求通过“广东省市政工程最高质量水平评价”，未通过的，招标人有权要求中标人支付100万元违约金。

28.“投标承诺书”第11点关于支持珠海市“百千万”工程的条款，“按照合同总金额 (本条以招标人提供的承诺书格式为准) %的份额”横线处投标人是否还需填写金额或者百分比份额？如需填写，应填写什么内容？请招标人明确回复。

答：投标承诺书无需修改。

29.资格函件中要求提供的“联合体共同投标协议”，是按照招标文件提供的固定格式填写？还是可以将系统中已加盖联合体各方电子章的pdf文件导出，附在资格函件中即可，无需再额外按照招文提供的固定格式填写？请招标人明确回复。

答：“联合体共同投标协议”在交易系统中另行提供加盖联合体各方电子公章和法定代表人电子签章的原件，资格函件中按规定格式提供协议内容，无需单独盖章。

30.请问经济标书中投标人信息：工期、质量承诺可否填“按招标文件要求执行”？

答：可以。

31.招标文件投标保函格式第二条约定："本保证担保的保证期间为该项目的投标有效期（或延长的投标有效期）后60日（含60日），延长投标有效期无须通知我方。"该条款未约定保函有效期上限，我方无法开具无固定期限（开口）的投标银行保函。能否将上述条款修改为："本保证担保的保证期间为该项目的投标有效期（或延长的投标有效期）后60日（含60日），延长投标有效期无须通知我方，尽管综上所述，本保函有效期最迟不超过2027年10月31日。"该有效期上限能完整覆盖招标文件要求的担保期限。

答：不修改。

32.招标文件P72页拟派项目管理人员配备情况表中，采用“项目负责人（或项目经理）”的名称，而招标文件其他正文中均采用“项目负责人”名称，请明确投标文件中是否可以都以“项目负责人”的名称为准？

答：可以。

33.中小微企业相关证明材料（其他预留方式项目）：我司不是中小微企业，只需在这里提供投标承诺书即可？

答：大型企业参加投标的，按规定格式提供投标承诺书即可。

34.“招标文件专用条款-16.4-其他事项-2.投标人中标后，项目管理机构人员须按《拟派项目管理人员配备情况表》配备齐全...”、“投标附件:拟派项目管理人员配备情况表-说明:投标人中标后按上表要求提供具体的拟派项目管理人员...”。请问投标阶段是否仅提供拟任项目负责人和技术负责人即可，其他人员中标后提供?

答：投标阶段，项目负责人、技术负责人按招标文件要求提供相关证明材料；其余项目管理机构人员在投标人中标后，须按照《拟派项目管理人员配备情况表》配备齐全，于签订合同前提交人员资料给招标人审核；证明材料要求具体详见招标文件第一章第5.1项、第16.4项，第二章《资格审查要素表》、《业绩信誉要素表》，第七章《实施细则》等相关规定。

35.根据《中华人民共和国公司法》“第十四条：...分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”请问拟任人员社保由投标人不具有独立法人资格的分公司缴纳的是否符合要求？

答：拟派人员社保参保单位须为投标人或投标人分支机构。

36.投标人提供的企业业绩或拟任人员业绩为公路工程的，如其合同或验收资料未能体现相关参数或人员在岗时间等情况，可否在提供合同和交（竣）工验收资料时同步提供交通运输部全国公路建设市场监督管理系统公开的查询截图予以补充证明？

答：可以。

37.请问经济标书中投标人信息的工期、质量可否填：按招标文件要求执行。

答：可以。

38.招标文件中的（二）经济标符合性符检查、一致性检查及评标要素表，第6项工期和第7项质量，评审内容约定为“符合招标文件要求”。请问：为便于经济标书工程清单内容的编制，此项约定的工期和质量是否可统一填写为“按招标文件要求执行”即可？

答：可以。

39.为方便编制标书，请问能否提供带价格的软件版预算清单？

答：不提供。

40.为方便查看图纸，请问能否提供CAD版本的图纸？

答：不提供。

珠海市政府****中心

深圳市合创建设工程顾问有限公司

2026年10月14日

相关附件

附件名称 1

答疑附件-安全生产费汇总表.rar