东莞市石碣镇首期分布式光伏建设项目评标报告_招标详情

公告信息

招标项目名称	东莞市石碣镇首期分布式光伏建设项目
标段（包）名称	东莞市石碣镇首期分布式光伏建设项目
评标结束时间	2026-09-15 16:17:01

公告内容

东莞市石碣镇首期分布式光伏建设项目评标报告公示

一、基本情况和数据

（1）工程名称：东莞市石碣镇首期分布式光伏建设项目。

（2）建设地点：东莞市石碣镇。

（3）项目业主：东莞市碣创建设投资有限公司。

（4）招标单位：东莞市碣创建设投资有限公司。

（5）招标代理机构：广东永晟工程项目管理有限公司。

（6）建设规模：本项目为东莞市石碣镇首期分布式光伏建设项目，项目包括10家厂房（19栋建筑屋顶），采用门式刚架轻型房屋钢结构，安装***网设施、运维设施，***网检测、现场测试及性能验证等，采用“自发自用，***网”，总投资约1385.369739万元（具体按经甲方确认的施工图及工程量清单为准）。

（7）计划工期：计划工期为 122 日历天，计划开工日期为 2026 年 09 月 24 日，计划竣工日期为 2027 年 01 月 23 日。

（8）本次招标项目的投资金额：13853697.39元。

（9）招标方式：公开招标。

（10）招标范围：东莞市石碣镇首期分布式光伏建设项目按图纸及工程量清单所含内容，主要包括但不限于以下内容：支架工程（含钢管柱、钢梁、防水檀条、钢支撑、水槽、设备基础等）、安装工程（电气工程、防雷接地系统、给排水工程、消防工程、防水工程等）。设备的采购及配套安装工作（包括完成该项工作需要的发改备案、两违办报建、供电报装、采购施工、并网投运等，如项目设备材料与运输、相关调试及验收等工作，使本项目符合相关达标验收的要求）、协助办理当地电力公司送电前的验收、安全生产标准化达标、工程档案验收、质监、并网安评、计量系统、并网协议、调度协议、低电压穿越现场验收、实时参数监测、‌运行调度执行、数据统计分析‌、全设备定期巡检‌、组件清洁与场区维护、快速故障抢修、台账与质保管理、电网和电费计算、购买保险、协助企业核对电费、***网结算，***网异常跳闸。（以上招标范围未尽事宜，请按招标图纸，并满足设计文件的要求）。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中3人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余6人专家于 2026年09月09日从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见附表。其中专家七、专家八、专家九为招标人专家代表，专家一、专家二、专家三、专家四、专家五、专家六为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举专家三为评标委员会负责人。

4、各评委的签到情况

评委的签到情况详见附表。

三、开标记录

投标会会议纪要：

1、2026年09月09日09时30分****中心开标室（3）召开投标会。

2、参加投标单位共10家，经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标单位8家，不符合招标文件要求的投标单位共2家。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

3、在线解密投标文件的情况：至投标文件截止在线解密时间，解密成功的投标单位共9家，未解密成功的投标单位共1家。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

4、投标人提出异议时间截止，未收到投标人提出异议。

5、通过资格审查并解密成功的投标单位共8家。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

6、根据招标文件要求当通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人小于等于15家，招标人通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件打包并导入评标系统。

四、评标时间及地点

（1）评标时间：2026年09月10日09:30至 2026年09月10日15:30。

（2）评标地点：（主会场）****中心评标室（16），（副会场）****中心。

五、参加评标会议的部门及人员

东莞市碣创建设投资有限公司（招标人）

广东永晟工程项目管理有限公司（招标代理机构）

评标委员会成员：详见第二条“评标委员会组成情况”，上述人员签到情况详见附表。

六、符合要求的推荐入围评标环节投标人名单

序号	投标人名称
1	中铁三局集团电务工程有限公司
2	中铁十二局集团电气化工程有限公司
3	东莞市开关厂有限公司
4	广西建工集团第二安装建设有限公司
5	湘潭水利电力开发有限公司
6	东莞市恒安电气维护有限公司
7	东莞市昌晖电气工程有限公司
8	华实安装有限公司

七、否决投标情况说明

技术标部分：有，投标单位1、投标单位3、投标单位5、投标单位8技术标编制不满足招标文件第二章第3.5.9项的要求；投标单位2未针对危大清单做出明确相对应的安全措施管理；根据招标文件要求否决其投标。

商务标部分：无否决投标情况。

价格标部分：无否决投标情况。

评审情况详见附件。

八、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

评标办法附表1

评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第十章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.8款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		服务期限（即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法附表2

评标办法附表2-1技术标部分评审标准（30分）

序号	评标项目	评审内容	分值或分值区间	备注
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	1、对项目拟建工程及其建设环境认识准确、透彻。 2、详尽、清晰及完整了解现有的基础资料。 3、对项目拟建工程建设的主要特点进行合理分析。 4、对项目拟建工程对周边环境的影响进行分析。	0-3
2	安全防护、文明施工措施	1、有健全的安全保证体系及相关制度。 2、有本项目安全生产资金保障制度及措施。 3、配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员。 4、针对本项目有明确的安全、文明施工管理目标，并有相关具体措施。 5、安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映岗位人员负责岗位资料的措施。 6、有针对本项目建设过程中可能存在的危险性较大分部分项工程分析内容，并有相关管理措施。 7、有针对本项目建设过程中可能存在的危险源分析内容，并有相关管理措施。 8、有针对本项目建设过程中可能存在的重大安全隐患及风险分析内容，并制定应对措施。 9、有本项目的安全生产、文明施工措施费使用落实的管理制度及措施。	0-3
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	1、企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度。 2、制定项目成品保护实施计划、成品保护专项方案及措施。 3、承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度。 4、成品保护和工程保修工作设立了专门的保修组织机构，配备岗位齐全、专人负责。 5、有保障保修沟通及时有效的措施、定期回访制度等。	0-3
4	施工组织方案	1、项目总体施工管理思路的合理性。 2、主要管理人员的配置、职责与分工合规合理。 3、总平面布置科学与实用。 4、施工流水段（区）划分合理。	0-4
5	主要施工方案及技术措施	1、主要施工方案齐全、完整。 2、主要施工方案有针对性、合理性、可操作性。 3、主要施工流程的详细程度符合要求。 4、关键工程施工方法的明晰程度符合要求、技术措施合理可行并具有可操作性。 5、主要施工技术管理措施有针对性与合理性。 6、专项施工方案编制计划，计划符合项目进度计划。	0-4
6	施工进度、质量保证措施	1、施工工期目标明确；体系健全、控制措施的合理可行性并具有可操作性。 2、影响工期目标的关键线路明确、合理。 3、施工进度计划符合投标文件里程碑节点要求。 4、有工程纠偏措施。 5、施工质量管理目标明确，体系健全。 6、质量保证措施合理、可行并具有可操作性。 7、关键工程质量管理措施完善。	0-3
7	施工人材机配置方案	1、劳动力配置合理。 2、施工机械配置合理。 3、施工材料（周转材料）配置合理。 4、工程材料采购进场计划合理性。	0-2
8	重难点分析及对策	1、对本项目的项目管理施工的重点难点分析全面、准确。 2、对本项目的项目管理施工的重点难点分析条理清晰。 3、对本项目的项目管理施工的重点难点保证措施合理有效。 4、对本项目的项目管理施工的重点难点解决方案完整。	0-4
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	1、应急方案（预案）完整、有效。 2、风险识别准确。 3、针对风险有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，风险抵抗能力强。	0-4
10	技术标页数（不含封面）	不宜大于200页，未超出页数的，不扣分。超过200页的将对其技术标得分扣减3 分。

注：

1、上述“评审内容”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、技术标总分区间为[10，40]，由招标人设置。

3、评分方法：

□ 3.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

■ 3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

3.2.1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(20分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	3	具备电力工程施工总承包一级或输变电工程专业承包资质一级或以上资质，得3分具备电力工程施工总承包二级或输变电工程专业承包资质二级或以上资质，得1.5分；注：需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，以施工资质组成联合体成员单位提供的相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据。
2	企业类似业绩	12	投标人自2021年1月1日至今每提供1项合同金额≥ 200万元人民币的电力工程施工或光伏发电项目业绩（含EPC业绩）的，每个业绩得3分，本项最高得 12分。注：①有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；②业绩证明材料需提供施工合同（提供协议书等关键页能反映合同金额主要内容和合同双方盖章页即可）等；③合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	5	电气专业负责人：（2分） ■具有电气或机电或智能化相关专业高级（或以上）工程师职称的，得2分。注：需提供有效证明材料扫描件作为评审依据，否则不得分。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	5	项目负责人：（3分） ■具有一级等级的注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为机电工程的，得2分。 ■具有电气或机电安装相关专业高级（或以上）工程师职称的，得 1 分。注：需提供有效证明材料扫描件作为评审依据，否则不得分。

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、商务标总分区间为[10，40]，由招标人设置。评审类目不能小于三项。

评标办法附表2-3价格部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格评分

Y=50

价格部分得分可以按下式计算：

Yn=Y-|Gn-T|*100/T*H

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

■投标报价平均值；

□最低报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h=（0.1）取值区间为[0.1,1]。

注：1.价格部分总分不低于总分的50%

2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

3.价格部分得分最低不得低于0分。

九、经评审的价格或者评分比较推荐定标候选人一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术部分有效性评审	技术标部分详细评审	商务部分有效性评审	商务标部分详细评审	价格标部分初步评审	价格标部分详细评审	总得分	名次	备注
1	投标单位1	东莞市昌晖电气工程有限公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/
2	投标单位2	东莞市恒安电气维护有限公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/
3	投标单位3	中铁三局集团电务工程有限公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/
4	投标单位4	湘潭水利电力开发有限公司	通过	24.63	通过	20	通过	49.99	94.62	1
5	投标单位5	华实安装有限公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/
6	投标单位6	东莞市开关厂有限公司	通过	24.58	通过	14.5	通过	49.95	89.03	3
7	投标单位7	中铁十二局集团电气化工程有限公司	通过	24.69	通过	20	通过	49.9	94.59	2
8	投标单位8	广西建工集团第二安装建设有限公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/

十、经评审的投标人排序

序号	投标人名称
1	湘潭水利电力开发有限公司
2	中铁十二局集团电气化工程有限公司
3	东莞市开关厂有限公司

十一、推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

1、经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人推荐定标候选人名单如下：东莞市开关厂有限公司、中铁十二局集团电气化工程有限公司、湘潭水利电力开发有限公司。

2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。

十二、澄清、说明、补正事项记要

无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。

项目名称	东莞市石碣镇首期分布式光伏建设项目
省份/直辖市	广东	所属地区	东莞市
采购单位	东莞市碣创建设投资有限公司	项目联系方式

东莞市石碣镇首期分布式光伏建设项目评标报告

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