东莞市海心沙资源循环利用基地飞灰资源化利用项目（一期）工艺处理设备采购项目评标报告

序号

投标人名称

1

升旭建工有限公司

2

青川县天运金属开发有限公司,福建省五洲建设集团有限公司

3

蔡襄集团有限公司

事项

评审因素

评审标准

资格评审

营业执照/法人证书、税务登记证、组织机构代码证

具备有效的营业执照/法人证书、税务登记证及组织机构代码证（或“多证合一”营业执照）。

资格条件

符合招标文件第4.1款的要求。

形式评审

投标人名称

与营业执照/法人证书一致。

投标文件编制和签署

符合招标文件第18条的要求，并按照第五章投标文件格式要求编制，包括完整、真实地填写《技术规格偏离表》和各类报价表格。

（其中：投标人为在境内依法登记注册、能独立承担民事责任能力、具有提供本次投标工艺设备与技术服务能力的供应商时，提供投标人资格声明（加盖投标人法人公章及签名/盖私章）原件扫描件。

备注：以上证明材料的投标人资格声明需严格按照本招标文件第五章投标文件格式提供。）

投标文件唯一性

投标人在一份投标文件中对同一招标项目（或子项目）报有两个或多个报价，且未书面声明哪一个有效，以数字表示的投标报价与以文字表示的不一致的情况除外，投标报价以文字表示的为准（或未能根据招标文件已明确的修正原则进行修正的）。

响应性评审

投标报价（价格符合性）

①投标人的投标总报价未高于最高限价

②投标人的投标报价未出现超低报价。

报价信封编制

报价信封编制需满足招标文件第二章第18.6.3项的要求。

技术符合性

投标人实质性响应招标文件（用户需求书）的要求（“★”条款）。

其他内容

投标文件未附有招标人不能接受的条件；

投标文件中未出现不符合招标文件要求或法律法规规定的废标（或无效投标）内容。

序号

评审项目

满分值

评分内容及评分标准

1

企业管理体系

3分

投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的有效期内认证证书：

①质量管理体系认证；

②环境管理体系认证；

③职业健康安全管理体系认证；

每提供一个证书得1分，本项最高得3分。

注：须提供有效期内的证书复印件及“***平台”网站（http://****.cnca.cn）查询状态为有效的截图（截图界面显示有“***平台”或“***网址****.cnca.cn”），上述材料加盖投标人公章；如联合体投标，联合体任意一方提供即可。

2

财务状况

2分

根据投标人2020年1月1日至今的财务状况进行评审：每1年盈利得0.5分，最高得2分。

注：盈利情况以审计报告的净利润为准，需提供经会计师事务所出具的审计报告复印件；未盈利或未提供审计报告或审计报告未能反映净利润的不得分；如联合体投标，联合体任意一方提供即可。

3

业绩

15分

根据投标人自2020年1月1日承接过的环保工程或机电工程业绩进行评审，每个有效业绩得5分，最高得15分，要求满足：

①根据《建筑业企业资质标准》，环保工程主要指水污染防治工程、大气污染防治工程、固体废物处理处置工程、物理污染防治工程和污染修复工程等；机电工程是指未列入港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、通信工程的机械、电子、轻工、纺织、航天航空、船舶、兵器等其他工业工程的机电安装工程。

②合同金额不低于1000万元；

③须提供合同关键页复印件（包含但不限于合同首页、合同金额页、合同签字页等）及验收证明材料，加盖投标人公章；

④有效业绩时间以工程竣工报告或业主出具的完工报告或竣工验收证明等验收证明材料的完工时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分。

⑤如联合体投标，联合体任意一方提供即可。

序号

评分项目

满分值

评分内容及评分标准

1

总体实施方案

6分

对比投标人提供的总体实施方案【包含但不限于：总体方案、项目进度计划、安装方案、调试方案（含带料试运行（带料性能保证测试）等内容】全面性、合理性、可行性进行综合评审，其中：

（1）各方案内容全面完整、针对性强，总体策划科学合理，进度计划逻辑严密、节点清晰、保障措施完备，安装工艺、调试流程及带料试运行（性能保证测试）方案规范可行，整体方案完全贴合项目实际，可行性高、可操作性强，完全满足项目实施需求，得6分；

（2）各方案内容较完整，总体策划逻辑通顺、进度安排关键节点明确、安装及调试试运行方案较合理、可行性较高，保障措施基本到位，方案基本贴合项目实际，能够较为满足项目实施需求，得4分；

（3）各方案内容基本完整，存在少量缺项或关键环节表述简略，进度节点未结合项目特性细化，方案合理性、可行性一般，基本满足项目实施需求，得2分；

（4）方案内容严重缺失、核心实施要素不全，进度安排完全脱离项目实际周期，或方案不合理、无法落地实施；或未提供方案，得0分。

2

质量保障及成本控制措施

4分

对比投标人提供的质量保障及成本控制措施的全面性、合理性、可行性进行综合评审，其中：

（1）质量保障体系架构完善、管控措施全面具体、针对性强、各环节执行流程可行性高，成本控制方案科学合理、管控措施到位，能有效保障项目质量与成本管控目标，方案完全满足项目要求，得4分；

（2）质量保障及成本控制措施较为完整、措施表述清晰、逻辑合理，可行性较高，能够有效保障项目实施质量，能够较为满足项目成本管控基本要求，得2分；

（3）质量保障及成本控制措施基本完整，针对性、可行性一般，基本满足项目质量及成本管理要求，得1分；

（4）质量保障及成本控制措施内容严重缺失、不合理、不具备可行性，或未提供方案，得0分。

3

工艺深化及优化方案

10分

对比投标人提供的工艺深化及优化方案【内容包括但不限于：①飞灰输送、②水洗脱盐系统、③预处理脱氯系统、④化学分盐系统、⑤浸取、转化与脱毒系统、⑥气体净化系统，以及分离复集二噁英物质、工艺单元水平衡、物料平衡计算书等（具体要求详见《东莞市海心沙资源循环利用基地飞灰资源化利用项目（一期）工艺处理设备采购项目招标技术规格书》4.2技术服务范围和4.3系统技术要求）】进行综合评审，其中：

（1）全套方案内容完整详实、科学合理，六大工艺系统、二噁英富集、水平衡、物料平衡计算书齐全，核心工艺高度贴合项目实际工况，计算数据详实、可验证，各个工艺单元衔接逻辑顺畅，整体方案可行性高，全部满足招标文件技术硬性指标，得10分；

（2）工艺深化优化方案整体基本完整，核心工艺流程基本适配本项目实际工况，具备有效的物料平衡、水平衡计算作为支撑，各工艺单元衔接基本顺畅，能够保障整套处理系统长期稳定运行，得6分；

（3）方案局部内容存在缺漏，核心工艺流程贴合度一般，平衡计算资料简略、数据支撑不足，各个工艺环节基本可以衔接，方案仅能够满足项目基础运行需要，得2分；

（4）方案严重脱离本项目工况、无有效计算数据支撑、各个工艺单元无法顺畅衔接、方案不具备落地条件，或未提供方案，得0分。

4

项目实施管理人员情况

4分

根据投标人拟派项目实施管理人员情况进行评审：

（1）项目经理或项目负责人（仅1人）具有环保类或机电类专业高级或以上工程师职称的，得2分；

（2）现场管理人员（项目经理或项目负责人除外）满足以下情况的，本项最多可得2分：

①具有高级或以上工程师职称的，每个得2分；

②具有中级工程师职称的，每个得1分；

注：须提供人员证书及投标截止时间6个月内连续3个月投标人为其缴纳的社保证明，复印件加盖投标人公章，同一人不重复得分。

5

项目实施人材机配套方案

4分

对比投标人提供的项目实施人材机配套方案【包括但不限于：人力资源（不含项目实施管理人员）、材料设备和主要机械等配置方案】的合理可行性及可操作性进行综合评审，其中：

（1）各工种作业人员配置清单齐全，人员数量、工种匹配本项目施工节点，主要建材清单清晰、规格参数满足图纸及招标技术标准，施工机械、机具、检测设备型号、数量、进场时间适配分部分项工程，得4分；

（2）人力、主材、机械设备配置较完整，进场计划较完善，整体方案基本可行，项目针对性一般，得2分；

（3）具备基础人材机配置清单，进场计划粗略，资源安排笼统，与项目进度匹配度一般，可操作性一般，得1分；

（4）人材机方案内容残缺、资源配置难以支撑项目实施、无进场时序规划，或未提供方案，得0分。

6

工作重点、难点分析

4分

对比投标人提供本项目的工作重点、难点分析进行综合评审，其中：

（1）重点、难点梳理全面、准确，紧密贴合项目现场与管理实际情况，针对性强、逻辑清晰、内容务实，得4分；

（2）能够准确识别项目大部分核心重点与主要难点，整体分析方向贴合项目实际，维度覆盖较完整，分析内容具备一定针对性，逻辑通顺，整体能够支撑项目实施过程中的重点难点管控需求，得3分；

（3）仅能基本阐述重点、难点，内容笼统、分析维度不全，针对性一般，得2分；

（4）未按要求阐述项目重点难点相关内容，或内容空洞、完全偏离项目实际场景、逻辑混乱，得0分。

7

安全及应急保障措施

3分

对比投标人提供的安全及应急保障措施的完善程度、针对性、合理性、可操作性进行综合评审，其中：

（1）能全面识别项目各类危险源，安全管控体系完整规范、应急保障措施要素齐全、贴合实际、可落地执行，完全符合安全生产相关规范要求，得3分；

（2）能够识别项目绝大多数核心危险源，安全管控及应急保障措施框架完整，整体针对性较强，可行性较高，得2分；

（3）仅识别部分危险源，安全及应急措施内容不完整、细节欠缺，针对性和落地性一般，得1分；

（4）未识别危险源、未制定相关保障措施，或内容空洞、不符合规范、无实操可行性，得0分。

8

售后服务方案

3分

对比投标人提供的售后服务方案（包括维修服务进度安排、维修方式、质量保障措施、保修范围、服务技术力量、培训方案、其他服务承诺等）进行综合评审，其中：

（1）售后服务各模块内容齐全完整，覆盖全部要求内容，贴合项目实际、内容详实、落地性强，完全满足项目需求，得3分；

（2）涵盖项目核心售后服务模块，服务框架完整合规，整体内容具备基本针对性，能够稳定保障项目的常规售后服务需求，得2分；

（3）仅涵盖项目主要售后服务模块，内容表述简略、关键服务细节不足，针对性一般，仅可满足基础服务需求，得1分；

（4）售后服务核心模块大量缺失，内容空洞，无有效保障措施，无法满足项目售后服务要求，得0分。

9

质保期承诺

2分

投标人在满足用户需求书中规定的质保期基础上，承诺整体（包括但不限于：《东莞市海心沙资源循环利用基地飞灰资源化利用项目（一期）工艺处理设备采购项目招标技术规格书》中“质保与售后”的范围和内容要求，（1）电气管线、给排水管道、设备安装为2年；（2）主体工艺设备质保期为1年）免费延长质保期，每增加6个月得1分（以6个月为基础，如延长质保期6个月可得1分，12个月，可得2分），最高得2分。

【须提供单独承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章】

序号

投标人名称

资格评审

形式评审

响应性评审

商务性评审

技术性评审

价格评审

评审得分合计

得分排名

1

升旭建工有限公司

通过

通过

通过

1.00

23.50

40.00

64.50

3

2

青川县天运金属开发有限公司,福建省五洲建设集团有限公司

通过

通过

通过

20.00

27.75

39.84

87.59

1

3

蔡襄集团有限公司

通过

通过

通过

10.00

23.00

39.78

72.78

2