綦江区渝黔背靠背换流站供水管网保障工程答疑补遗文件

***网保障工程

答疑通知及补遗通知一

各潜在投标人，现将本项目答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分

1.问：***网，其中包含雨污、供水、电力排管等，是否满足？

答：本项目***网工程施工业绩，***网工程，且该部分金额满足招标文件相应要求也可，提供的证明材料应满足招标文件要求。

2.问：你好！我想问一下我们公司的业绩是给排水工程的，金额1500万以上，这种业绩能达到招标文件要求吗？

答：本项目***网工程施工业绩，***网工程，且该部分金额满足招标文件相应要求也可，提供的证明材料应满足招标文件要求。

3.问：招标文件中关于技术评审的内容全都是写的“如有”，请问本工程到底有没有技术评审环节，是否需要投标技术方案？

答：已发布的招标文件第三章评标办法前附表2.2.1技术评审标准已明确评审内容，即需提供技术方案。

4.问：招标文件要求在2026年9月30日前完工，若因招标人原因导致开工延迟，工期是否可以相应顺延？

答：本项目已达到开工条件，不会存在因招标人原因导致开工延迟的情况。

5.问：本项目不接受联合体投标，但涉及水利和市政专业，请问是否接受具有相关资质的施工单位分包？

答：已发布的招标文件第三章评标办法前附表1.11分包中已明确允许分包，分包内容要求：承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。承包人不得将工程主体结构、关键性工作及专用合同条款中禁止分包的专业工程分包给第三人。禁止分包的工程包括：主体结构、关键性工作等国家法律、法规禁止分包的工程。

6.问：本项目要求在2026年9月30日前完工，工期较紧（仅75天），请问招标人是否已确认施工现场具备进场条件？

答：具备。

7.问：本项目管道施工沿线是否涉及现有管线迁改或道路开挖？如有，相关协调工作由谁负责？

答：涉及，由承包人自行负责，招标人协助配合。

8.问：本项目招标文件中提到的"设计施工图"是否已提供完整的施工图图纸？如有，具体包含哪些内容？

答：本项目图纸已随招标公告一同发布。

9.问：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

答：业绩的证明材料要求为“该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

注：（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）为准。

（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。”

10.问：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？。

答：以招标文件（PDF签章版）第八章投标文件及补遗文件为准（电子招投标系统中不可更改的固定模板除外）。

11.问：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

答：纸质投标保函以招标文件第二章投标人须知前附表3.4条款的要求为准。

12.问：业主专家会不会被行贿策反了。

答：本项目无招标人代表。

13.问：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？

答：招标文件第二章投标人须知前附表3.2第16条约定：投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）或者负数报价，否则由评标委员会作否决投标处理。

14.问：合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问竣工证明材料只能是上述几种吗？例如竣工报告、完工证明等证明材料符合要求吗？

答：本项目按重庆市发展和改革委员会发布的《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，示范文本业绩要求中提供的资料要求为“提供：该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明”，按示范文本执行。

15.问：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

答：按招标文件要求提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

16.问：本项目是异地评标吗？

答：是。

17.问：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答：需要。

18.问：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

答：投标总报价低于规定的异常低价警戒线需要提供招标文件要求的报价合理性说明。

19.问：给水安装施工业绩符合吗？

答：本项目***网工程施工业绩，给水安装施工业绩是否满足具体以评标委员会评审为准。

20.问：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请问我公司业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

21.问：奖项中的拟派人员有没有具体的岗位要求？

答：无。

22.问：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答：可以。

23.问：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：各潜在投标人按招标文件要求结合自身实际情况提供报价合理性说明，具体以评标委员会评审为准。

24.问：业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

答：此提问无实质性问题，不作答复。

25.问：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

答：本项目业绩要求中的时间是以合同工程完工日期或工程竣工日期为准。

26.问：财政部 国务院国资委 金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）***平台（***平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

答：不需要。按招标文件要求提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

27.问：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：除了第八章投标文件已有的格式外不需提供其他承诺。

28.问：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：此提问与投标文件编制无关。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任，若潜在投标人有相关违法线索，请向招投标行政主管部门提供。

29.问：供水厂或者净水厂业绩满足吗？

答：本项目***网工程施工业绩，供水厂或者净水厂业绩是否满足具体以评标委员会评审为准。

30.问：高标准农田业绩满足业绩要求吗？

答：本项目***网工程施工业绩，高标准农田业绩是否满足具体以评标委员会评审为准。

31.问：拟派人员以前在其他公司参与项目施工获得的国家级奖项符合奖项加分要求吗？

答：本项目的评标办法为经评审的最低投标价法，无奖项加分的要求。商务评审标准中未限定拟派人员的奖项在获奖时是否在投标人任职。

32.问：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：不可以。

33.问：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答：可以。

34.问：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗？

答：已标价工程量清单的承诺已明确“承诺书格式详见第八章投标文件格式”，现有的投标文件格式中已有该部分内容，投标人按格式提供，不需在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺。

35.问：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：详见32问的答复。

36.问：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

答：评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任，若潜在投标人有相关违法线索，请向招投标行政主管部门提供。

37.问：专业分包业绩满足业绩要求吗？

答：业绩要求中无总包或专业分包的要求，投标人提供的业绩满足相应指标即可。

38.问：市政道路包含给水管道安装业绩满足业绩要求吗？

答：本项目***网工程施工业绩，市政道路包含给水管道安装业绩是否满足具体以评标委员会评审为准。

39.问：技术负责人在资格审查部分中提供了水利类高级及以上职称证后，在商务部分中再提供水利类高级及以上职称证可以加分吗？

答：本项目的评标办法为经评审的最低投标价法，无人员加分的要求。商务评审标准的“人员职称（或执业）证书”未限定通过资格审查的证书不得参与商务评审。

40.问：乡、镇供水厂及供水管道业绩满足业绩要求吗？

答：本项目***网工程施工业绩，乡、镇供水厂及供水管道业绩是否满足具体以评标委员会评审为准。

41.问：1.投标函附录中，工期、工程质量、缺陷责任期、分包对应的约定内容可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

2.招标文件第八章投标文件格式中资格审查部分（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺？

答：1.可以；2.“第八章投标文件格式中资格审查部分（二）承诺”未包含所有承诺，“第八章投标文件格式-投标函部分”也有承诺，但都在“第八章投标文件格式”中。

42.问：1.投标函附录中，工期、工程质量、缺陷责任期、分包对应的约定内容可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

2.招标文件第八章投标文件格式中资格审查部分（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺？

答：详见41问的答复。

43.问：获奖的目的原来是为了捡钱

答：此提问无实质性问题，不作答复。

44.问：1、本项目工程总投资金额为：约2827.79万元，为什么招标文件第二章投标人须知1.4.1业绩要求和第三章评标办法商务评审标准投标人业绩要求合同金额只需要1500万元，明显不合理，是为哪个单位量身定制的吗？请明确，给各个单位一个公平的竞争环境，也经得起后期审计。

2、本项目明明是低价标，第三章评标办法商务评审标准为什么会有业绩、人员、获奖情况要求？还要求4个业绩、一级注册建造人员+高级职称和2个国家级奖项这合理吗？明显是照顾特定单位而设置的条款。这种设置方法过于拙劣，是经不起后期的审计和投诉。请招标人取消商务评审要求。

答：1.本项目招标文件完全按重庆市发展和改革委员会发布的《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，示范文本要求业绩“设置的业绩指标不得超过本项目对应指标”，2827.79万元是总投资，本项目的业绩要求中的合同金额最终是依据本项目最高限价的金额为基准，在发布招标文件时最高限价未确定，招标文件中的“合同金额1500万元”是根据预估的最高限价所得，若最终发布的最高限价低于1500万，业绩要求的合同金额也会作相应调整，不存在不合理的情况，也不存在为某个单位量身定制的情况。

2.本项目招标文件完全按重庆市发展和改革委员会发布的《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，示范文本的第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）前附表的“2.2.2-商务评审标准”中有相对应的“投标人业绩”、“人员职称（或执业）证书”、“获奖情况”的评审，已发布的评审标准完全按照相应的要求及指标填写，合理及符合重庆市发展和改革委员会的相关要求，不存在照顾特定单位而设置条款的情况。

45.问：1、本项目工程总投资金额为：约2827.79万元，为什么招标文件第二章投标人须知1.4.1业绩要求和第三章评标办法商务评审标准投标人业绩要求合同金额只需要1500万元，明显不合理，是为哪个单位量身定制的吗？请明确，给各个单位一个公平的竞争环境，也经得起后期审计。

2、本项目明明是低价标，第三章评标办法商务评审标准为什么会有业绩、人员、获奖情况要求？还要求4个业绩、一级注册建造人员+高级职称和2个国家级奖项这合理吗？明显是照顾特定单位而设置的条款。这种设置方法过于拙劣，是经不起后期的审计和投诉。请招标人取消商务评审要求。

答：详见44问的答复。

二、补遗部分

1.投标总报价最高限价为14915259.73元（大写：壹仟肆佰玖拾壹万伍仟贰佰伍拾玖元柒角叁分），投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

本项目的工程量清单及清单单价最高限价以本次发布为准，具体详见附件，请投标人自行下载。工程量清单及清单单价最高限价以签章版本的PDF格式的清单为准，EXCEL格式的清单是为方便投标人编制清单，仅供参考。

2.安全生产费暂定金额为363786.82元。投标人未按照招标人给出的暂定金额填报的，视为对招标文件不作实质性响应，其投标文件由评标委员会作否决投标处理。安全生产费结算时，按建筑安装工程总造价（不含设备费）的2.5%按实结算。

3.招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1-3.业绩要求及第三章评标办法前附表2.2.2商务评审标准-投标人业绩中的“合同金额1500***网工程”修改为“合同金额1450***网工程”。

4.本项目投标总报价异常低价警戒线：11932207.78元。

5.现明确已发布的招标文件第二章投标人须知前附表3.7.5编制要求-（4）技术部分（如有）“技术方案原则上不超过 200 页，但不得将页数作为评审因素”。

6.因本项目招标公告时未确定最高限价，第三章评标办法前附表2.2.2商务评审标准中减少的金额均以比例替代，现明确第三章评标办法前附表2.2.2商务评审标准中的相应比例的数值：0.9%为134237.33元，2.7%为402711.99元，1.8%为268474.66元，0.25%为37288.14元，0.5%为74576.28元。

7.招标文件第二章投标人须知前附表6.1.1评标委员会的组建修改为“评标委员会共 5 人，其中：在重庆市综合评标专家库随机抽取 5 人，招标人代表 0 人”。

注：已发出的招标文件若与本次发布的答疑补遗通知内容有不一致的地方，以本次发布的答疑补遗通知内容为准，不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招标人：重庆市綦南给排水有限公司

招标代理机构：重庆修为工程咨询有限公司

2026年6月15日

[50011020260607001020101].CQCF
***网保障工程清单.xlsx
***网保障工程清单.pdf