彭水自治县黄家场镇至香楠村段公路及安全提升工程、彭水自治县香楠村至阿依河段公路及安全提升工程（监理）答疑补遗文件

彭水自治县黄家场镇至香楠村段公路及安全提升工程、彭水自治县香楠村至阿依河段公路及安全提升工程（监理）答疑补遗通知

各潜在投标人：

现将“彭水自治县黄家场镇至香楠村段公路及安全提升工程、彭水自治县香楠村至阿依河段公路及安全提升工程（监理）”的答疑补遗通知如下：

一、答疑部分

问题1：资审业绩和商务加分业绩都是2021年以后的，为什么国奖都是2015以后的，是不是设条件的公司达不到，请业主把国奖时间改成2021年以后的，与业绩时间一样，要不就把业绩也改成2015年以后的，不要违规违纪。

回答：企业监理业绩重点考核投标人近期履约能力；鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖、李春奖为国家级保留表彰奖项，评奖周期长，体现企业历史质量管控水平。二者评审侧重点不同，时间要求无需统一，招标文件本条款不作修改。

问题2：资格审查资料中，拟派总监理工程师职称要求为工程类中级职称，但商务评分加分项又要设公路工程专业高级工程师，专业限定条件明显，存在倾向性。建议招标人将该加分项调整为工程类高级工程师，取消专业限制，使更多符合资格的投标人参与本项目。

回答：工程类中级职称是总监基本资格条件；公路相关高级职称属于商务择优加分项，不作为硬性资格条件。本项目包含大桥、深挖高填路基及复杂边坡防护工程，该加分匹配项目工程重难点管控需要。总监高级职称评分条款调整详见补疑部分。

问题3：总监理工程师资审要求的是工程类中级职称，商务加分就弄成公路工程高级职称了，这个又是给哪个公司设的，限制条件弄得这么明显，请业主改成和资审条件一样，工程类高级职称，让更多的企业能够参与。资审业绩和商务加分业绩都是2021年以后的，为什么国奖都是2015以后的，是不是设条件的公司达不到，请业主把国奖时间改成2021年以后的，不要违规违纪。

回答：总监中级职称是资格准入门槛，高级职称仅为择优加分；国奖与业绩评价侧重点不一样，招标文件相关条款不作修改。总监高级职称评分条款调整详见补疑部分。

问题4：总监理工程师资审要求的是工程类中级职称，商务加分就弄成公路工程高级职称了，这个又是给哪个公司设的，限制条件弄得这么明显，请业主改成和资审条件一样，工程类高级职称，让更多的企业能够参与。资审业绩和商务加分业绩都是2021年以后的，为什么国奖都是2015以后的，是不是设条件的公司达不到，请业主把国奖时间改成2021年以后的，不要违规违纪。

回答：同问题3回答。

问题5：本项目为普通农村公路改扩建安全提升监理项目，项目包含路基、路面、大桥、涵洞等公路常规工程内容。交通运输系统同类公路监理招标普遍采用“公路工程类/公路工程相关专业高级工程师”表述，而非限定 “公路工程专业”单一职称名称；各地人社部门职称评审证书上的专业名称并不统一：同样从事公路路桥建设监理工作，职称证书专业会出现道路与桥梁、桥梁工程、交通土建、隧道工程、道路工程等多种不同写法；严格限定职称证书文字必须为“公路工程专业”这6个字，会将大量实际从事公路工程、符合岗位履职能力、职称证书为路桥细分相关专业的高级工程师排除在加分范围之外；仅限定 “公路工程专业”文字，属于对职称证书字面文字过度限制，人为缩小合格总监理工程师人选池，不合理限制潜在投标人参与竞争，违背招投标公平竞争原则。本项目总监理工程师核心准入门槛已经设置 “公路工程专业监理工程师注册证书”，注册证书已经锁定公路执业能力，职称不应再卡死证书上 “公路工程专业” 这一特定文字；现请求招标人将评分条款：“具有公路工程专业高级工程师及以上职称得3分”修改为“具有公路工程类（公路工程相关专业）高级工程师及以上职称得3分”，同时明确公路工程类（相关专业）职称包含范围，如公路工程、道路与桥梁、桥梁工程、交通土建、隧道工程、道路工程等公路路桥相关高级工程师职称。

回答：评分条款调整详见补疑部分。

问题6：本项目为普通农村公路改扩建安全提升监理项目，项目包含路基、路面、大桥、涵洞等公路常规工程内容。交通运输系统同类公路监理招标普遍采用“公路工程类 / 公路工程相关专业高级工程师”表述，而非限定 “公路工程专业” 单一职称名称；各地人社部门职称评审证书上的专业名称并不统一：同样从事公路路桥建设监理工作，职称证书专业会出现道路与桥梁、桥梁工程、交通土建、隧道工程、道路工程等多种不同写法；严格限定职称证书文字必须为“公路工程专业”这 6 个字，会将大量实际从事公路工程、符合岗位履职能力、职称证书为路桥细分相关专业的高级工程师排除在加分范围之外；仅限定 “公路工程专业” 文字，属于对职称证书字面文字过度限制，人为缩小合格总监理工程师人选池，不合理限制潜在投标人参与竞争，违背招投标公平竞争原则。本项目总监理工程师核心准入门槛已经设置 “公路工程专业监理工程师注册证书”，注册证书已经锁定公路执业能力，职称不应再卡死证书上 “公路工程专业” 这一特定文字；现请求招标人将评分条款：“具有公路工程专业高级工程师及以上职称得 3 分” 修改为 “具有公路工程类（公路工程相关专业）高级工程师及以上职称得 3 分”，同时明确公路工程类（相关专业）职称包含范围，如公路工程、道路与桥梁、桥梁工程、交通土建、隧道工程、道路工程等公路路桥相关高级工程师职称。

回答：同问题5回答。

问题7：本项目为彭水自治县黄家场镇至香楠村段公路及安全提升工程、彭水自治县香楠村至阿依河段公路及安全提升工程两个项目组成，1个项目为900天工期，1个项目为540天工期。请问，2个项目是否同时实施，还是做完1个再做另外1个呢？施工招标是合并招标，还是分开招标呢？

回答：本监理标段包含的两个子项目计划同步实施监理服务；本文件仅针对监理招标进行答疑。施工招标以其发布的正式公告为准。

问题8：撒子项目都要设个国家奖，有好多本地单位有国家奖嘛，外地单位又大多是挂羊头卖狗肉的。真的是，强烈建议取消这些没用的花哨玩意，回归到项目管理本质才是重中之重。

回答：本项目设置的鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖、李春奖均为经审批保留的全国性工程项目质量奖项，评审因素与公路监理项目质量管控能力评价相匹配。该评审因素属于择优评价指标，招标文件相关条款不作修改。

问题9：商务部分要求总监理工程师职称公路工程专业高级工程师及以上职称，是总监职称专业只能是公路工程四个字吗。公路工程类的职称认可吗？比如公路与桥梁、交通工程技术、交通运输工程等，这类公路工程类的职称不予认可的原因，请说明。

回答：评分条款调整详见补疑部分。

二、补疑部分

注：本答疑通知作为招标文件的组成部分，若与招标文件不一致的以本答疑为准，请各潜在投标人下载本项目发布的电子招标文件、答疑及澄清制作投标文件。各投***网站发布的本工程相关信息，无论投标人关注或下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人一律全部知晓。

招标人：彭水苗族土家族自治县交通运输委员会

招标代理机构：重庆渝强工程项目管理有限公司

2026年9月15日

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